景安六年春正月十五，太極殿香煙繚繞，龍旗獵獵。文武百按品階分列兩側，藩屬使節立於西階，氣氛肅穆莊重。辰時整，李宸翊着十二章紋袞龍冕服，拄着玄鐵拐杖緩步登殿，玄鐵拐杖叩擊金磚的脆響，隨着百“吾皇萬歲萬歲萬萬歲”的山呼聲，響徹殿宇。

座之上，李宸翊目掃過群臣，沉聲道：“昨日與太上皇夜談國本，涉及軍事制度、經濟民生、人才選拔、儲君培育四事，關乎大唐長治久安。今日朝會，諸卿可各抒己見，共商良策，定後以詔書形式固化，傳之四海。”

話音剛落，兵部尚書率先出列，抱拳奏道：“陛下，太上皇所提‘邊軍三權分立’之策，實乃安邊良計！臣建議，六鎮節度使僅掌統兵之權，調兵需憑陛下親發的‘雙符’——兵符與印文書缺一不可，後勤由戶部設‘邊軍糧餉司’專管，按月撥付，杜絕剋扣。同時，軍三銳直屬陛下，定名‘宸樞衛’，與天樞銳衛互為補充，築牢直屬武裝基。”

“臣附議！”左武衛大將軍補充道，“如今水師已能海作戰，建議在登州、廣州設水師都督府，歸陛下直接調度，與邊軍、軍形‘陸海聯防’，再令破虜書院持續研發新型戰船與軍械，確保戰力領先！”

殿武將紛紛附和，亦有老臣擔憂：“若軍、天樞銳衛、宸樞衛皆直屬陛下，恐兵部權責過輕，調度不暢。”

李宸翊玄鐵拐杖輕叩案：“兵部掌軍政、練軍之責，調兵之權歸朕，臨陣決斷之權歸將領，三者各司其職，既防專權，又免掣肘。太上皇言‘尺度在忠與能’，此制便是平衡之道。”

隨即轉向戶部尚書，問道：“經濟民生之策，諸卿有何見地？”

戶部尚書躬奏道：“陛下，依太上皇‘農工商三足鼎立’之議，臣建議：一、減免江南、嶺南農稅一，鼓勵墾荒，設‘勸農使’巡查水利；二、在長安、、揚州設‘工坊署’，規範工商業標準，革新技藝者賞；三、強化市舶司職能，在西域、南洋直屬城邦設分署，統一外貿稅制，嚴囤積居奇，由潤王李景湛總領。”

“臣補充！”禮部尚書出列，“對外貿易不僅是通商，更是文明教化之機。可令市舶司隨商隊派遣《大唐文明會典》宣講，既傳華夏禮制，又促商貿互信，一舉兩得。”

李宸翊頷首：“准！農為本，工為利，商為增量，三者不可偏廢，市舶司兼負通商與教化之責，務必落實。”

談及人才選拔，吏部尚書奏道：“陛下此前加試科舉實務，效顯着。臣建議進一步細化：凡科舉中舉者，需赴地方任縣尉、縣丞等職三年，考核農耕、吏治、民生實績，合格者方可中樞任職；同時開放‘實務特科’，凡懷冶鐵、造船、水利等絕技者，可直接應試，擇優錄用，由破虜書院負責考評。”

“臣以為，思想錮不可有！”史大夫補充道，“應允許學子在破虜書院、國子監探討國事、鑽研技藝，不得因言獲罪，方能湧現奇才。”

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