都城既定，龐大的國家機開始在新的藍圖下構建。這項艱巨的任務，落在了尚書令王猛的肩上。

在臨時設立的尚書省，燭火常常徹夜不熄。王猛以其超凡的力與智慧，綜合曆代制度得失，結合當前實際，開始了“開國建制”的宏大工程。

制上，他基本沿襲東趙登陸以來的三省六部制雛形，但加以明確和優化。確立尚書省、中書省、門下省為最高政務機構，分掌行政、決策、審議之權，相互制衡。

下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分管事務。地方上，行州、郡、縣三級制，削弱刺史軍權，加強中央集權。同時，設立史台，強化監察，嚴懲貪腐。

律法方面，王猛主持修訂《大趙律》。他以漢律為基，參酌魏晉律令，化繁為簡，去苛從寬，強調“禮法結合，教化為先”。新律廢除了許多殘酷的刑，明確了量刑標準，尤其注重保護歸附的流民權益，鼓勵墾荒、生產。

田制是穩定社會的基。王猛推行“均田令”，規定年男皆可田，部分土地在其故後歸還國家，以此抑制豪強兼并，保證國家賦稅來源。

同時使流離失所的百姓重新與土地結合，恢復農業生產。與此配套的，是“租庸調製”，明確了百姓對國家的賦稅和徭役義務，力求公平合理。

兵制改革尤為關鍵。王猛創立“府兵制”，將部分軍隊與土地結合，士兵戰時為兵，平時為農，兵農合一，既減輕了國家養兵負擔，又保證了兵源質量和戰鬥力。

同時，保留一部分常備銳中央軍，由皇帝直接掌控，駐守京師和要地，稱為“軍”，由趙元、鄧羌、張蚝等心腹大將統領。

這一系列制度的奠定，如同為新生的大趙帝國打造了堅實的骨架和脈，使其擺了草創期的混，走向了有序和高效。

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新泰元年秋，新城初規模，主要宮殿和署已然竣工。武帝在新建的德殿舉行大朝會，論功行賞，以安定人心，激勵臣工。

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