控制全城後，韓世忠 立即在臨時設立的大都督行轅，召集眾將，併當眾宣讀由八百里加急從長安送來的皇帝旨。蔡攸的置方案，冷酷而周，充滿了政治計算：

獻俘宗廟，明正典刑： 安南國王李恆、太子、以及所有負隅頑抗被俘的親王、公爵等男核心宗室員，共計百餘人，由銳部隊押解，走海路轉運河，送往長安。他們將在盛大的獻俘禮 上，被押解至太廟、社稷壇，向大秦列祖列宗及天下臣民，展示征服的果。之後，其主要員難逃一死，或公開決，或秘鳩殺，以徹底剷除安南李氏復辟的政治象徵。其餘人等，或流放西北苦寒之地，或沒奴。

眷宮，羈縻懷： 安南王後、妃嬪、公主 及重要宗室之，凡“年輕端麗者”，由隨軍宦和甄別篩選，共計數十人，另行押送，“送宮中侍奉”。此舉意義深遠：既是征服者有戰利品的象徵，滿足皇帝私慾；更是一種政治羈縻，將這些帶有王族統的子作為人質，並試圖通過們孕育子嗣，在未來實現對安南故地更溫和的統治；同時也是對安南舊臣的一種暗示：順從者，仍有榮華可言。

清算逆首，清除頑抗： 對於在戰爭中堅決抵抗的安南大將（如李常傑，若被俘）及主要大臣，不再有任何待遇，就地公開決，傳首各地，以儆效尤。

旨意宣讀完畢，行轅一片肅然。韓世忠 立即下令執行。一時間，升龍府哭嚎震天。李恆 等被戴上重枷，押上囚車；眷們被集中看管，等待命運的裁決。征服者的冷酷與勝利者的法則，展現得淋漓盡致。

三、 設立都護，軍政掌控

王室置完畢，接下來是建立有效的統治機。很快，長安的第二道明發詔書抵達：

“奉天承運皇帝，詔曰：安南李氏，僭號背盟，自取滅亡。其地既平，當革故鼎新。茲廢除安南國號，設安南都護府，隸大秦直接管轄。欽此！”

都護府 的架構現了蔡攸“以軍事控制為核心，以夷制夷為輔助”的深思慮：

都護人選： 蔡攸並未直接任命秦朝重臣，而是出人意料地任命了主公獻城有功 的原安南莫氏 家族族長莫登庸為首任安南都護。莫氏 在安南勢力盤錯節，此舉意在利用其影響力安地方，減抵緒。莫登庸 被授予從三品銀印青綬，表面風無限。

軍事鉗制： 然而，真正的權力核心在於都護府長史 兼鎮南將軍一職，由韓世忠 的副將、沉穩可靠的史文恭 擔任！史文恭 率兩萬銳秦軍（主要是步兵和弩兵）常駐升龍府及各大要隘，掌握所有軍事調、城防、治安大權。都護莫登庸 的任何政令，無史文恭 副署，皆無效力。軍政大權，實則牢牢掌握在秦將手中。

基層控制： 在重要州府，派遣秦人吏擔任刺史、司馬 等要職，推行秦法、秦律，丈量土地，重新登記戶口，為後續的稅收和統治打下基礎。

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