此言一出，閣響起一陣低語。貸款給商人百姓，這可是前所未有之事。

劉慶抬手下議論，語氣轉為凝重：“然，此貸款，不以白銀支付。”

眾人一愣。

“全部以新鑄之‘大明寶鈔’支付！”劉慶斬釘截鐵地說道。

室頓時一片寂靜，雖然劉慶已就此事通氣過數回，且也讓周王主事於皇家錢莊，然事到臨頭了，幾位老持重的員亦面憂。寶鈔？前朝濫發寶鈔，導致價飛漲、形同廢紙的教訓，猶在眼前！

劉慶自然明白他們的顧慮，沉聲道：“諸公所慮，本侯深知。此次發行寶鈔，絕非兒戲！其一，朝廷將以國庫白銀、江南新近清丈出的田、以及未來鹽茶稅收為儲備，嚴格控制發行總量，絕不多發濫發！其二，寶鈔可在全國所有皇家錢莊自由兌換白銀，見票即兌，以堅信用！其三，朝廷率先規定，日後繳納田賦、商稅、乃至員俸祿，皆可部分使用寶鈔！其目的，是要讓這寶鈔，真正為流通之貨幣，而非斂財之工！”

他目灼灼：“此乃險棋，亦為活棋！若能功，則朝廷可憑此迅速調民間力量恢復生產，更可掌握一種遠超白銀運輸限制的金融利，利於國家調度。江南富庶，商貿活躍，正是試行此策的最佳之地！”

接着，劉慶的手指重重地點在輿圖上各府縣的位置，話題轉向更本的變革：“然，使新政暢行，國庫充盈，離不開稅收。以往徵稅，由州縣府負責，胥吏層層盤剝，中飽私囊，朝廷所得有限，民怨沸騰。此弊必須革除！”

他宣布了一項更深刻的制度變革：“本侯決議，仿效唐宋制，並結合現狀，創設獨立的‘稅務總司’，垂直管理！稅務總司設於北京，戶部節制但獨立運作。於各省、府、州、縣設立分支稅務司，員由總司直接選派、考核，與地方府鉤！自此以後，丁銀、鹽課、茶稅、商稅等一切國稅，均由稅務司員直接徵收，解送中央或按規定留，地方府不得干預！稅務司員俸祿優厚，但考核極嚴，貪墨舞弊者，立斬不赦！”

這番話，如同在平靜的湖面投下巨石！這意味着將從地方府手中收回最主要的財權，及了千百年來深固的利益格局。閣臣們面面相覷，都能看到對方眼中的震驚與凝重。

劉慶將眾人的反應盡收眼底，語氣放緩，但帶着不容置疑的決斷：“諸公，非常之時，需行非常之法。江南新附，正可作新政試驗之田。商賈流通、錢莊放貸、寶鈔試行、稅司獨立，此四者環環相扣。若能功，則江南可速復繁榮，朝廷財源可獲保障，日後平定閩粵、乃至經略天下，方有堅實基。其間阻力、風險，本侯豈能不知？然，苟利社稷，生死以之。還諸公，同心協力，共克時艱！”

議事持續至深夜。劉慶的這番布局，遠不止於經濟措施，更是一場深刻的政治和社會變革的序幕。