醞釀多時的賦稅調整試點章程，終由戶部擬定，經朱標仔細審閱修訂後，正式呈報前。朱元璋筆硃批，只一字：“可。”

聖旨明發，擇浙江全省，推行賦稅新政試點。之所以選擇浙江，朱標與戶部員是經過深思慮的：浙江乃財賦重地，田畝、商貿皆盛，士紳勢力盤錯節，海商新貴亦在此崛起，況複雜，頗代表。若能在此地功推行，則天下可期。同時，浙江也是海運新政的益區和海商勢力的大本營，一定程度上可對沖士紳的阻力。

聖旨容迅速傳遍天下，尤其是試點地區浙江，頓時掀起了軒然大波。

章程核心明確：

一、推行“攤丁畝”：將全省應徵丁銀總額，按各府縣田畝總數（分上、中、下三等摺合）均攤，併田賦徵收。有田者納糧並納丁銀，無田者（或田畝極者）則丁銀銳減或豁免。府需重新清丈田畝，核實人丁，造冊登記。

二、試行“折法”：部分偏遠府縣，田賦可按規定比例折納白銀或布帛，以減運輸損耗，便利民。

三、簡化商稅：合併裁撤境部分重複稅卡，明確主要商品稅率，於水陸要衝設立固定鈔關，一稅之後，憑引通行，不得重複徵收。

聖旨還特彆強調，此舉旨在“均平賦役，蘇解民困，便利商賈，增固國本”，並嚴令浙江布政使司、按察使司及都指揮使司協力推行，膽敢阻撓新政、敷衍塞責、藉機盤剝者，嚴懲不貸！

消息傳到浙江，反應截然不同。

杭州、紹興、嘉興等士紳雲集之地，頓時如同炸開了鍋。

“來了！果然來了！”紹興府一位致仕的翰林院編修在家中捶頓足，“與民爭利，斯文掃地！這是要反天下讀書種子啊！”