九月十二日，鎮荒城議事廳。

長條會議桌旁坐滿了人。政院周謹、軍樞院鐵戎、商輿院荊竹、農司阿木、鴻臚寺姜宓、格院墨離、工程院墨恆、安全總署韓廬、法刑司衛鞅——林谷九大核心機構的負責人齊聚一堂。空氣中瀰漫著茶香和墨香，但更濃的是嚴肅的氣氛。

林凡坐在主位，面前攤開厚厚的卷宗。姜宓坐在他右側，負責記錄。

“諸位，戰爭結束了，但我們的工作才剛開始。”林凡開門見山，“今天召集大家，是要商討戰後的整合與重建規劃。政院先來。”

周謹起，展開手中的規劃圖：“主公，政院已制定《戰後重建三年綱要》。主要分為六個方面。”

“第一，消化新領土。邢國故地十二城，人口約八十萬；胥國割讓的曲沃地區三城，人口約二十萬；羌戎賠償的月亮湖周邊牧場，可供養牧民五萬餘人。這些地區需要派駐員一千二百名，其中七百名從老區調，五百名從本地選拔。”

他在地圖上指點：“重點在於制度銜接。邢國故地沿用舊制，稅賦沉重，需逐步推行林谷新法；曲沃地區被胥國破壞嚴重，需優先重建基礎設施；牧場區則需要引導遊牧向半牧半農轉型。”

“第二，整編軍隊。軍樞院”

鐵戎接話：“主公，軍樞院擬將現有軍隊整編為五大軍團：北方軍團駐邢國故地，轄三個師；西方軍團守北城方向，轄兩個師；南方軍團駐曲沃，轄兩個師；東方軍團駐黑水城，轄兩個師；中央軍團駐鎮荒城，轄三個師及特種部隊。”

“編製上，採用‘師-團-營-連’四級制。軍晉陞引考核機制，文化課、戰課、能課三項達標方可晉陞。服役滿三年的士兵可選擇退役，退役後可優先進地方治安隊、建設兵團或工坊任職。”

林凡點頭：“繼續。”

“第三，家園重建。”工程院墨恆起，“據主公的‘益生產’理念，工程院制定了《基礎設施建設標準》。計劃在未來三年，修建連接各主要城池的‘國道’十條，總長約三千里；修建大型水庫八座，灌溉渠系覆蓋所有農區；新建居民區五十，安置流民及退伍士兵。”

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