天啟十七年春，書房暖意融融，與窗外料峭春寒形鮮明對比。柴承乾端坐座，指尖輕一幅新繪的輿圖，目卻牢牢鎖定在西南邊陲那片被標註為“吐蕃”的雪域高原上。

輿圖上，吐蕃之地被群山環繞，標註着麻麻的部落名稱——雅魯部、白蘭部、蘇毗部……彼此犬牙錯，互不統屬，宛如一盤散沙。

“陛下，吐蕃山高路險，常年積雪，氣候酷寒，常人本無法生活。”許貫忠立於階下，手持奏疏，沉聲稟報，“大軍若要征討，需翻越橫斷山脈，糧草轉運極為艱難，且士兵多為中原人士，難以適應高寒氣候；至於大規模移民，更是無從談起——吐蕃土地貧瘠，僅河谷地帶可勉強耕種，本無法承載大量中原百姓定居。”

李助補充道：“更棘手的是，吐蕃部落林立，缺乏統一政權，各部雖偶有紛爭，卻對外部勢力極警惕。若強行用兵，極易促使各部結盟抵抗，屆時我軍將陷‘逐部征討’的泥潭，耗費巨大，得不償失。”

柴承乾眉頭微蹙，心也是搖擺不定。安南平定後，大周疆域已經遠超漢唐，唯獨這吐蕃之地，因天然的地理與氣候屏障，為天下一統的最後一塊拼圖。

此前他也曾想過武力征服，但他深知，攻絕非良策——上輩子他不是沒有嘗試過，但是總是無功而，而且還為此付出了慘重代價，所以才有額文公主的和親，但是這一次他想努力試試，把這片土地徹底納華夏版圖。

他站起，踱步至窗前，着庭院中芽的柳枝，陷沉思。如何才能以最小的代價，將這片雪域高原納版圖？吐蕃人逐水草而居，信奉佛教，重利輕土，與中原百姓的生活習、文化信仰截然不同，單純的行政管轄或軍事威懾，顯然行不通。

忽然，他的目落在案頭一本泛黃的《大唐西域記》上，那是玄奘西行取經的見聞錄。當年唐僧僅憑佛法傳播，便能通西域諸國，贏得尊崇與信任，吐蕃人同樣信奉佛教，這不正是可利用的紐帶嗎？

“朕想到了！”柴承乾眼中閃過一，轉對許貫忠、李助道，“昔日玄奘西行，以佛法為，聯結西域；今日吐蕃，我們便可效仿此法，以宗教懷、經濟利、文化滲為策，收服！”

許貫忠與李助對視一眼，面疑：“陛下所言‘收服’，如何實施？”

“其一，承認眾部落統治權，讓他們各自為戰，不可統一。”柴承乾條理清晰地說道，“派遣使者吐蕃，告知各部土司：只要承認大周帝國，納大周版圖，朕便承認其部落統治權，不派一兵一卒駐紮，不干涉其部事務；若有部落不願臣服，便斷絕與其中原的貿易往來，切斷茶葉、綢、糧食鹽鐵等必需品的供應。”

“其二，以資為餌。”他繼續道，“吐蕃氣候惡劣，糧食產量極低，百姓時常面臨飢荒，而中原的茶葉、綢、瓷、糧食，正是他們急需之。朕可設立‘漢化獎勵制’：部落子弟學會漢語日常對話，能用漢字書寫姓名與簡單句子，都可以給予獎勵，提高漢語地位；推廣中原農耕技、穿戴中原服飾者，優先兌換茶葉、瓷。讓吐蕃人明白，學習華夏文化、親近大周，便能獲得實實在在的好。”