漢南州牧府議事堂，巨大的《世界資源地理詳圖》再次鋪開，這一次，劉基、法正、劉等人的目，越過了剛剛平定的趾三郡，投向了地圖上那片更加廣袤、標註着無數未知符號的東南亞半島。紅河三角洲的沃土已然在手，但更南方的湄公河三角洲、連綿的山脈、以及傳說中盛產黃金寶石的“金洲”（蘇門答臘/馬來半島古稱）等地，如同磁石般吸引着他們的野心。

“主公，”法正眼中閃爍着開拓者的芒，手指劃過半島狹長的廓，“據圖所示，此地方圓數千里，土地沃，產饒，更兼水道縱橫，乃天然糧倉與通商要道。昔日漢武置日南、九真，其志未嘗不在於此。今我漢南既立，據紅河之利，當效先賢，揮師南下，經略此片‘新域’，為我華夏開萬世之基業！”他的語氣帶着慣有的銳利與進取。

太史慈、孟獲等武將聞言，也拳掌，躍躍試。開疆拓土，正是武將建功立業之時。

然而，一向沉穩持重的劉，卻眉頭鎖，緩緩搖頭：“孝直之志，固然宏大。然以為，此事……宜緩不宜急。”

“哦？子初有何高見？”劉基看向劉，他知道這位大管家必然有更深層的考量。

劉走到地圖前，手指先重重地點在漢南州目前實際控制的區域——南中四郡（牂牁、越嶲、益州、永昌）以及新得的趾三郡。“主公，諸位，請看。我漢南州新立，疆域驟然擴張數倍。南中四郡，夷漢雜，新政初行，基未穩；趾三郡，新附未久，士燮餘黨潛伏，民心未附。此七郡之地，已需投大量吏、兵力，方能消化鞏固。”

他抬起頭，目掃過眾人，語氣凝重：“治理一地，非僅靠兵鋒之利，更需有足夠之人才、充足之人口、完善之制度！我漢南州如今，最缺者為何？非兵非糧，而是人！是能牧民理政的幹吏！是能墾荒戍邊的百姓！”

他出三手指：“其一，人才匱乏。我州府衙初建，各曹掾史已捉襟見肘。若再攻取萬里之外、言語不通、風俗迥異之蠻荒大島，何人治理？莫非盡用夷酋？其心難測，其政難通，日久必生禍！”

“其二，人口不足。我漢南七郡，地廣人稀，總口不過百萬餘。縱有高產作，繁衍人口亦需十數載之功。以區區百萬之眾，統治數倍於己之化外疆土，無異於小馬拉大車，力不能逮，反其累！”

“其三，基不穩。曹在北，虎視眈眈；劉表雖暫和，其心難料；孫策在東，野心。若我主力深陷南方瘴癘之地，北疆東線若有變故，何以應對？屆時基搖，新得之地亦難保全！”

劉一番話，如同冷水澆頭，讓剛才還熱沸騰的眾將冷靜下來。孟獲撓着頭：“子初先生說得在理……地盤太大，俺老孟管自己那攤子夷兵都頭疼，再給俺個蠻荒大島，俺可搞不定。”

太史慈也沉道：“子初所慮，確是本。無之木，難以參天。”

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