六人履歷才幹，皆經兵曹、都督府核驗，請大將軍定奪！”

“准！”王康硃筆一揮，六名年輕將領的命運便與北庭的戈壁草原相連，“着即授符印，赴北庭聽懷化將軍調遣！兵曹協同都督府，自涼州鎮軍、軍後備中，汰選善戰之卒補六營！甲胄械，由軍監優先供給！限六月前，六營軍，分赴防區！”

“諾！”趙儼聲如洪鐘。

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戶曹掾崔琰（字季珪）早已捧冊待命，見兵事議定，即刻出列：“臣崔琰，奏報安西、北庭都護府戶籍初核！”

“**安西都護府**（天山以南）：轄疏勒、于闐等十三要地，並屯田軍鎮、路商邑。原西域都護府治下漢民、歸化胡及眷屬六十萬口，今歲新增荊襄、三輔徙民商賈一萬三千口，西域諸國歸附編戶七千口，**合計六十二萬口！**分置：烏壘城周邊十八萬口，疏勒十一萬口，于闐九萬口，茲八萬口，焉耆六萬口，車師前部五萬口，其餘諸城五萬口。”

“**北庭都護府**（天山以北）：初設之地，人煙本稀。今核得世子掃收降之烏孫、塞種、呼揭、堅昆等部民，及擄掠壯俘虜，計口四十萬八千六百餘！更益王澤公子收攏散落之漢民裔、匈奴別部及隨軍商販匠作一萬一千四百口，**合計六十二萬口！**”崔琰聲音沉穩，吐出的數字卻重若千鈞，“此六十二萬口中，原烏孫部眾約二十五萬，塞種十萬，呼揭八萬，堅昆七萬，漢民裔及雜胡十二萬。其心未附，其俗未化，編戶齊民，任重道遠！已遣戶曹幹吏三十人，攜《歸化律》冊籍，隨胡長史（胡昭）赴定遠城，會同懷化將軍府，釐定部落，造冊授田，力行教化！”

六十二萬！與經營多年的安西等同！堂中諸臣皆北庭潛力之巨，亦知其羈縻之難。此六十餘萬口，非溫順編戶，乃新附之狼群！

王康頷首，對侍立一旁的倉曹掾周平（字公衡）、金曹掾徐岳（字公河）道：“新設兩府，倉廩錢帛乃定海神針。安西府舊有積儲，可暫維用度。北庭新立，百廢待興。倉曹即撥糧一百萬石、鹽五萬石、乾十萬斤，輸定遠城義倉！金曹撥錢八千萬，為懷化將軍府開府及屯田軍、鎮軍初創之資！更着牧監，選牛五百頭、羊三千頭隨行，濟新附婦孺！”

“臣等領旨！”周平、徐岳肅然應諾。此等調撥，無異於為北庭脈灌注生機。

“傳旨王澤、胡昭！”王康提筆疾書，字字如鐵，“北庭之治，首在歸化。編戶授田，需示以仁；然有桀驁不馴、圖復叛者，當施以雷霆！烏孫王族，凡男丁高過車者，盡誅！余者與諸部降眾，打散編戶，分置伊麗、貪汗、類諸水草之地，不得聚居！授田、貸種、賜畜，《歸化律》與鐵腕並舉！一年之，孤要北庭再無烏孫之號，唯有懷化將軍治下之民！”

“再諭世子王湛！”王康筆鋒更厲，“掃不可止步！天山以北，凡未獻降表之部落，無論大小，皆視為烏孫餘孽，犁庭掃！待北庭都護府建制初，屯田軍、鎮軍分駐要害，再行班師！歸時，孤當親迎於渭水！”

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