由於腓特烈和趙桓這兩個巨頭都是贊同方案的，他們的忠實手下自然也就提不出反對意見來，所以相關法律和試行方案很快以全票通過。

接着由腓特烈這個神羅帝國君王將法律和試點方案提了議會審議。

提議會審議時，趙桓也派出了負責起草的員和若干的資深法律人士，給國會議員挨個進行法律輔導和培訓。

趙桓之所以這麼煞費苦心的這麼做，只是一個態度問題，以換取這些議員的認可。

果然正如趙桓所料，這些議員的耐心解釋，使國會議員們對趙桓有了很大的好。

這些方案在閣全票通過後，在國會也全票通過了。

方案試點確定之後就進了選舉和員任命環節。

腓特烈推選了兩個自己人擔任試點城市的安使，而烏爾姆趙桓推選了他的兒子春寒作為烏爾姆的安使。

三個市都是縣級架構，他們的國民大會將選舉知縣和法院院長。

由於還沒有建立省一級國家機構，為了能夠獲得公國的那些公爵、伯爵的支持，因此候選人是由所屬的公國的公爵來提名的。

也就是士瓦本公國、伐利亞公國和弗蘭哥尼亞公國這三個公國的公爵提出候選人，再由國民大會選舉產生。

而組建國民大會則實行對半名額制度，也就是由公爵從本公國的伯爵、子爵、男爵中選舉國民大會名額的一半作為代表，另外一半則由各領主從本領轄區的非貴族的平民中確認產生。

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