他沒有過多修飾文辭，而是如外科醫生執刀，直剖要害：

“臣巡歷河北，所見軍政之弊，目驚心。大致有三：

一曰‘額虛’，在冊之兵，十有二三為空名，坐食餉糧；

二曰‘兵驕’，更戍頻仍，無所歸依，訓練廢弛，驕惰；

三曰‘將浮’，將領視部曲如驛卒，難以約束，更無長遠訓導之心。此三弊相乘，雖有百萬之師，猶無人也。”

接着，他提出了石破天驚的治本之策：

“為今之計，莫若於邊要之地，試選良將，使專統部曲，長期駐守，嚴加訓習，明定賞罰。

使將帥得盡其才，士卒得效其死。如此，則虛籍可核，驕兵可練，浮將可固。

省下冗費，以厚賞戰功，則不出十年，可練得數萬兵，為國之干城，此或可謂之‘將兵之法’！”

奏書寫，他封後，命可靠親隨以最快速度直送汴京，呈遞通進銀台司，指明為奏，直達趙頊。

這封奏書，如同一支準的投槍，攜帶着河北前線的冰冷現實，投向帝國的心臟。

紫宸殿後閣，燈燭長明。趙頊仔細讀着王安石的奏疏，每一個字都像鎚子敲擊在他的心上。

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