梁師都使者陸季覽提出的南侵中原既能掠奪財富緩解經濟困境，又能通過戰爭整合部勢力，可謂“一石三鳥”，羅可汗果斷採納了此建議。

陸季覽走後，羅可汗立即召集各部貴族首領商議此事，他計劃分兵四路，令莫賀咄設率軍從原州（今寧夏固原）南下；泥步設與梁師都從延州（今陝西延安）進軍；羅可汗親自率部從并州（今山西太原）進；突利可汗聯合奚、霫、契丹、靺鞨等部族自幽州（今北京一帶）南下。同時，他還借“報隋朝舊恩”之名，攻佔并州（唐朝河東重鎮）用以扶持楊政道，但突厥貴族擔憂此舉將激化與唐朝矛盾，引發全面戰爭。

牙帳，羅可汗高坐在狼皮王座之上，手握金杯，目掃視帳緩緩說道：“楊政道乃大隋正統，如今蜷居定襄，豈能長久？并州富庶，又是隋朝舊地，我突厥鐵騎若取之，既可安頓隋室脈，又能震懾李淵，此乃一舉兩得！”

阿史那·思是主和派老臣，只見他行禮，語氣凝重道：“可汗！并州是李唐龍興之地，駐有李唐三萬兵，城高糧足。我軍若強攻，即便拿下，也要折損無數兒郎……更怕那李世民趁機出雁門斷我歸路，到時漠南牧場恐遭唐軍焚掠啊！”

主戰派年輕將領執失思力按刀上前，聲如洪鐘道：“思長老怎如此怯懦？去年我們剛破馬邑，唐軍風而逃！如今李淵正與劉黑闥在河北廝殺，并州空虛，此時不取，更待何時？至於楊政道，讓他做個傀儡便是，漢人最吃‘正統’這套！”

漢人謀士趙德言是原隋朝降臣，此時惻惻的話道：

“可汗聖明！當年啟民可汗落魄南投，隋文帝不僅助其復國，還嫁義公主，此等恩義突厥豈能忘卻？今扶楊政道并州，正是昭告天下：突厥才是中原正統的護佑者！李淵篡隋自立，必失人心……”

羅之弟阿史那·社爾皺眉打斷了他的話，訓斥道：

“趙德言！你張口‘正統’，閉口‘人心’，可曾想過草原兒郎為何要替漢人流？楊政道若真得了并州，難道會甘心做突厥的狗？只怕轉眼便與李淵暗通款曲！”

羅可汗看着眾人爭論不休，猛擲金杯在地，怒喝道：

“夠了！當年我父汗被都藍可汗追殺，若無隋朝兵馬錢糧，早一堆白骨！這恩是刻在狼神山上的！”他隨即指向帳外，繼續言道，“如今隋室絕嗣，唯留楊政道一脈，我突厥若不扶持，草原諸部誰還信我‘重義’之名？明日點兵五萬，直撲并州，誰敢再諫，按擾軍心論！”

突厥羅可汗不顧貴族群臣反對，執意推行“攻取并州以安置楊政道”之策，此舉名義上宣稱“報隋朝舊恩”（其父啟民可汗曾因突厥逃亡隋朝，得隋文帝資助復國），實則借隋室旗號介中原，擴大突厥對河東地區的控制。然而，以阿史那思為首的突厥貴族強烈反對，認為并州駐有唐將李仲文重兵，且“懸軍深，糧運阻絕，恐非萬全之策”。羅卻以“此恩不可忘”為由，強行調集兵力，準備聯合梁師都等割據勢力籌備南征。

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