其他商人大多沉默，目在田娃、沈萬金和趙德柱之間逡巡。

田娃心中冷笑，知道趙德柱這是在以“風險”為名，行阻撓之實。他面不變，平靜回應：“趙東家所慮，章程中已有應對。偽鈔之患，自有工部最新防偽技及錦衛稽查應對；再貸款之權，亦有嚴格抵押與額度限制，旨在解決商會員正當經營之需，絕非放任自流。至於擾秩序……”他目掃過眾人，語氣轉沉，“如今市面上，高利盤剝、劣錢充斥，難道就不是擾秩序？組建商會，正是要整飭秩序，引導金融歸於正途！”

他不再給趙德柱反駁的機會，直接宣布：“陛下旨意，商會必行！今日召諸位前來，非為商議可否，乃是告知如何行之！商會首任會長、副會長及理事，將由本據諸位平日信譽、實力以及對寶鈔之態度，協同府衙共同擬定名單，報請陛下批！諸位好自為之，莫要自誤！”

這便是欽差的威嚴，不容置疑。趙德柱臉微變，不再言語，眼中卻閃過一鷙。沈萬金則面喜。

接下來的數日，田娃異常忙碌。他仔細核查揚州各大商號的背景、經營狀況、納稅記錄，尤其是他們對寶鈔的實際使用況。他拒絕了所有私下拜會和宴請，關起門來與知府、鹽運使以及暗中調查的錦衛匯總信息。

最終擬定的名單，沈萬金因其對寶鈔的積極態度和雄厚的鹽業資本，被提名為副會長（會長暫由鹽運使兼任，以示方主導）。而趙德柱的“匯通天下”雖然實力雄厚，但因態度消極且有暗中阻撓的嫌疑，僅獲得一個普通理事席位。名單中還包括了幾家在綢緞、漕運行業中聲譽良好、且已開始嘗試使用寶鈔的商號東家。

名單公布，幾家歡喜幾家愁。沈萬金一派人彈冠相慶，趙德柱則稱病不出，其掌控下的多家錢莊，開始出現暗中提高寶鈔兌換手續費、拖延兌付的小作，試圖給新立的商會製造麻煩。

田娃對此心知肚明，他並未立刻發作，而是授意沈萬金，利用商會平台，迅速開展了幾筆以寶鈔結算的大宗鹽業和綢緞易，並確保流程順暢，兌付及時，以此向市場展示商會的效率和信譽。

同時，他通過知府衙門，對幾家惡意抬價的錢莊發出了嚴厲警告，並令其限期整改。

一場無聲的較量，在揚州的商界激烈上演。田娃穩坐釣魚台，一手用利益引導合作者，一手用強權制反對者，小心翼翼地平衡着各方勢力，推着“特許商會”這艘新船，在充滿暗礁的商海中，艱難起航。他知道，揚州的敗，將直接影響寶鈔制度未來的命運。