微服私訪的見聞，讓田娃那份關於鞏固寶鈔信用的奏疏，字字句句都浸着現實的沉重與迫切。奏疏呈上，他沒有像往常一樣在朝會上等待群議，而是請求單獨覲見。

武英殿，朱元璋仔細翻閱着奏疏，眉頭時而鎖，時而舒展。田娃垂手立於下首，心中忐忑。他知道，這些措施一旦推行，將牽整個帝國的神經，耗費的人力力絕非小數。

良久，朱元璋放下奏疏，抬眼看向田娃，目銳利：“你奏疏中所言，各地對寶鈔疑慮尚深，可是實？”

“臣不敢欺瞞陛下。”田娃躬，將自己在市集、兌換所以及商號中的所見所聞，擇要陳述，語氣平實，卻細節清晰，“……民間非是不信朝廷，實是遠離京師，信息不通，兌付不便，心中無底。寶鈔之信，若不能植於州縣鄉野，則終為無之木，無源之水。”

朱元璋沉默片刻，他起於微末，深知民間疾苦與百姓心態。田娃所言，句句在理。他敲了敲那份奏疏：“在全國廣設兌換所，授權特許商戶，給予稅收優惠……田娃，你這可是要給咱的國庫，再開幾個大口子啊。所需錢糧吏，又從何而來？”

田娃早有準備，從容答道：“陛下，廣設兌換所，未必需要全部新建衙。可充分利用各地現有的倉、稅課司，增設職能，選派得力吏員專司其事。初期投雖大，然一旦寶鈔信用穩固，流通加速，商稅必然增長，長遠來看，利遠大於弊。至於特許商戶，乃是借生蛋，利用其現有網絡，朝廷只需加強監管，給予政策便利，而非直接投金銀。”

他頓了頓，加重語氣：“陛下，此乃為寶鈔築基，亦是鞏固國本！若因惜一時之費，而坐視寶鈔信用萎，則前功盡棄，他日若再有邊患大災，朝廷將再無騰挪之餘地！兩相比較，孰輕孰重，陛下聖裁！”

朱元璋站起，在案前踱了幾步。殿只聽得見他的腳步聲和沉重的呼吸聲。終於，他停下腳步，斬釘截鐵道：“准了！便依你所奏！然，田娃，你給咱聽好了，此事由你總攬，若耗費巨大卻未見實效，或是出了大的紕，引發民變，朕絕不輕饒！”

“臣，必竭盡全力，以死報陛下信重！”田娃深深一揖，心頭巨石落地，卻也到了前所未有的力。皇帝這是將帝國金融改革的千斤重擔，徹底在了他的肩上。

有了皇帝的尚方寶劍，田娃再次展現出其雷厲風行的一面。他協調戶部、吏部、都察院，迅速下達政令。一時間，通往各布政使司、府州縣的驛道上，快馬奔馳，傳遞着關於設立寶鈔兌換點、推行稅收優惠、遴選特許商戶的公文。

阻力如期而至，且比想象中更為頑固。