馮保、王德、小祿子的命運，在朱元璋盛怒的旨意下達時便已註定。詔獄之，想必已是腥風雨。凌遲、戮、抄家、流放……皇帝用最酷烈的方式，宣洩着對貪腐和玩忽職守的滔天怒火，也以此震懾所有心懷不軌之人。

旨意明發，朝野震。誰也沒想到，一場看似意外的火藥作炸，竟牽扯出如此駭人聽聞的府盜賣大案。一時間，彈劾監、指責府管理疏的奏章雪片般飛通政司。往日與馮保、王德稍有往來的員，無不噤若寒蟬，極力撇清關係。

田娃因查案有功，雖未被明旨褒獎，但皇帝那句“由你，田娃，會同戶部、都察院，給咱擬定一個章程出來”的口諭，已明確無誤地賦予了他在整頓府事務上的權責。這既是信任，也是將他更進一步推向風口浪尖。

他深知此事敏，府乃皇帝家奴掌管之地，外臣手極易惹來猜忌。故而，在接到口諭後，他並未立刻大張旗鼓，而是先行閉門，結合自己對後世管理制度的一些模糊認知與當前大明的實際況，草擬了一份《整飭府庫藏條陳》。

條陳中，他並未及的人事任免核心，而是着重於技和管理層面的革新：

其一，確立“賬、、鑰”三分立制度。庫房簿冊由文書記錄，實由守庫宦看管，鑰匙則由另一名員或指定宦掌管，三者互相監督，領取資需三方核對畫押。

其二，建立定期盤查與突擊查相結合的制度。除年終大計外，由戶部、工部、都察院選派員組聯合稽查小組，可不定期檢任何府庫房。

其三，嚴格“汰換”與“損耗”流程。所有報損、汰換品，需由聯合小組勘驗確認，並明確記錄去向、置方式，杜絕以“廢料”之名行盜賣之實。

其四，規範料庫標準與分類存放，尤其對易燃、易、有毒等危險品，設立專庫，嚴格管理，明確標識。

草案初，田娃並未獨斷，而是先私下拜訪了劉伯溫，以其老謀國之才，請教條陳是否穩妥，有無犯忌之。劉伯溫仔細閱後，沉良久，只提點了一句：“法度甚好，然執行之人尤為關鍵。與外臣，需得平衡，陛下聖心，尤須察。”

田娃心領神會，謝過劉伯溫。隨後，他又主前往李善長，將條陳草案呈上，言辭懇切地表示：“此乃陛下辦重任，下才疏學淺，所擬草案必多疏，懇請相國不吝指點，共襄此事，以不負聖。”