崇禎三年四月初九，巳時二刻（上午10點）濟州總督府議事廳，湯克嚴、周殼、龔其勝、周鶴山、湯正、湯業、趙石、一把刀、蔡三、新佑衛門、山本二五大家圍坐在一張大桌上，除張拓疆外全部都在這裡了，一早，苦的孩子，駕駛他的閃電號已奔赴大員（台灣）北部，偵察西班牙人的況。昨天實在是玩得太嗨，不出意外，到點全都“起不來”。會議被迫推遲了一個時辰，可見大東亞民公司管理水平，仍於草台班子階段。

除留在琉球島的杜三策和蔡七，奄大島的楊掄和蔡六以外，民公司核心人員全部到齊。今天討論三件大事，一是如何在日本搞錢？二是民地區怎麼管？稅收怎麼收？三是地盤越來越大，民軍隊不夠用了，如何擴軍？以上問題，執行凈海行前，在李勇的別墅三樓觀景平台上，兩人一邊喝茶一邊聊過，整整聊了一個下午，定下了基本框架。談到開心，兩人時時發出的猥瑣笑聲，讓湯青雨和沈佩玉非常惱火。在薩藩又訛到100多萬的銀子，有錢了，意味着，對西班牙的大員（台灣）之戰，可以立即開打。所以，有李勇的框架想法和指導意見，無需李勇在現場，可以提前定下來。

會議伊始，湯胖子直接點明主旨：“李大人對日本的戰略很簡單——製造。金山要藉機大發軍火財和國難財，方案請大家獻策。

話音剛落，湯正便清了清嗓子搶先發言：”這有何難？直接薩藩還債。沒錢就他們去日本各地搶人，按五兩銀子一個日本人的價格，二十萬人就是十萬兩。至於武...可以先賒給他們些。“

新佑衛門立刻舉手附和，眼中閃爍着明的芒，表示他有一計：“我現在和九州的前藩鍋島勝茂家主和長州藩利秀因為生意往來，關係不錯，鍋島家一直眼熱薩藩在琉球賺大錢，而利家與德川幕府不合，一直想要軍火加強武裝，可以用賺錢和軍火引他們對現在非常衰弱的島津家手，或者是挑拔他們倒幕。”真是腦大開，想到什麼就是什麼。

山本二五聞言拍案好，補充道：”更妙的是，若能使薩藩向德川幕府求援，我們再暗中協助兩家聯手擊潰幕府，日本必將陷大！“說著，這個日本人眼中閃過一難以捉的恨意。材魁梧的新佑和山本這兩個日奷，不知道什麼原因，對幕府恨意之深，肯定有故事。

見眾人暫無更優方案，湯胖子大手一揮定下策略：”就按這三步走，先行起來。湯正總負責，新佑全力協助執行。“走一步是一步，走到哪裡算哪裡，才是草台班子的核心策略。

第二個議題聚焦民地稅收與管理，會場頓時鬧哄哄作一團。眾人東拉西扯，話題如野馬韁，愣是沒個切中要害的——顯然這幫人文化底子薄，打打殺殺、坑蒙拐騙在行，真要論”高尖“的管理，還得請教李”懂王“或是同志會裡那幫喝過墨水的。

最後只議出幾條：其一，得修座棱堡，在堡建座安全的總督府；其二，設專門稅，按各地瘦定稅，沃之地多收，貧瘠先收養着，等養了再加碼；其三，必須養軍隊，管不住就殺——壞人殺了，管理自然就到位了。

滿屋子商、海盜、水匪齊聲好：”什麼狗屁細管理！有軍隊才是真章！軍隊實了才是關鍵！你瞧瞧和諧的濟州島靠啥？安生的琉球又為啥平靜？鬧事的不是被打死了就是去挖礦了，誰還有閑工夫造反？“眾人皆覺這法子妙極，瞬間達共識，火速結束了議題。這般民公司做決策的效率，比崇禎朝那幫人扯皮的朝廷，不知快了多倍！

第三個議題一拋出，眾人瞬間來了神——這可是他們最擅長的領域。不過跟着李勇混久了，連本意識都磨鍊出來了。畢竟人人都清楚，每花一個銅板都關係著自家分，利潤可是要掰開了碎了大家分。

一番打細算後，民地的軍事力量系被拆解四個層次：