林川已經走到了地圖前，手掌按在魯西南那一片平原上，那裡畫了幾個圈，是新設的屯墾點，上個月剛標上去的。

“山東的糧區，現在開荒種地的缺口，上百萬人。”

他的手指沿着黃河畫了一道線。

“政策已經定好了。凡是從河北過來的流民，按人頭分田，頭一年免賦，府提供種子和農。”

林川轉過，看着周安平。

“你說河北的老百姓聽到這個消息，他們走不走？”

周安平張了張，腦袋嗡嗡作響。

糧戰只是第一層。

商人走是第二層。

趙承業自己把局面搞砸是第三層。

真正的殺招，藏在第四層……

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