周安平放下筆，接過來翻開。

第一頁畫了個框架圖，字寫得不大，麻麻了一整張。

最上面三個字——農墾司。

下面分了四個局。再翻開，局底下又劈出若干科，科底下還有更細的分支。

架構理得清清楚楚，連各級主的職級品階、薪俸標準、季度考核指標都列好了。

甚至連墾區站選址的間距都標了數字。

周安平翻了三頁。

每一頁的條目都對得上實際況，包括價、糧產、各縣的人口缺口。

很明顯，這是一筆一筆算出來的。

周安平突然意識到一個問題。

“您什麼時候寫的這個？”

“打齊州之前。”

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