隆慶中興_第1694章 官品釐清肅吏治(三)(2)
倉大使一人,從九品;副使一人。
雜造局、軍局、寶泉局、織染局大使各一人,從九品;副使各一人。
以上就是一個布政使司現在有員數量,朱載坖和重臣們商量之後認為,現在的布政使司已經不再備司法功能了,地方的司法由大理寺分司、按察使司所負責,所以布政使司的理問所和司獄司可以撤銷,將其移送給按察使司,布政使司不再承擔司法職責。
而布政使司的主要職責是管理民政、財政、土地、戶籍、錢糧、員考核、通督與府縣,而這次對於布政使司的改革,就是要使得布政使司能夠回歸到主業來。
對於各道,要予以合併,除了督糧道仍舊保留,並且按照每個布政使司的實際況予以設置之外,將分守道和督冊道合併,負責清丈田畝,核實黃冊,同時傳達政令。
而布政使司本衙,最重要的事是民政和錢糧,所以在布政使司下設課稅、常平、藩庫、預算、道路、水利、礦冶等司,分司管理一省的各項事務,而左布政使為長,右布政使協助左布政使管理相關的各司,同時提高司的品級,將各司主升為從四品的布政司參議,司下設各案,負責事務的管理,案有主事,為正六品,負責事務的管理,據實際況設置員和吏員。
布政使司的主要職責就是督促府州縣按時按量征繳賦稅,核實黃冊數據,清丈田畝,打擊土地兼并,編製通省預算,負責存儲留存錢糧,起運應該解戶部錢糧,對於府州縣員有關民政、賦稅事項予以考核,上陳吏部,負責組織本省部的道路等基礎設施的建設,對於下去的礦冶、工商等賦稅的徵收。
除了布政使司之外,就是按察使司,作為朝廷在地方的治安、監察、司法機關,按察使司的職能是很明確的,就是糾邪,戢暴,平訟獄,雪冤抑,以振揚風範而澄清吏治。
按察使司的架構也比之布政使司要簡單一些,按察使司有按察使、副使,掌一省刑名按劾之事,兼司法和監察職能。按察使一人正三品,按察司副使一人正四品。下設僉事,正五品,員數無定。副使、僉事,分道巡察。其兵備、提學、巡海、清軍,驛傳、屯田等事,各設專職人員,亦用僉事等名義。
除了按察使之外,副使正四品,僉事正五品。副使、僉事為按察使之佐貳,助理按察使理司務。此外,也被遣差分道按察,人主一道。除副使、僉事外,按察使還有經歷、知事、照磨、檢校、司獄等屬。
而按察使司的屬有按察使屬有經歷司經歷秩正七品、知事秩正八品,照磨所照磨秩正九品,司獄司司獄秩從九品,各一人。知事掌勘察刑名。司獄掌檢察繫囚。
朱載坖改革之後,除了原本的按察使司衙門之外,按察使的權力被得以加重了,按察副使專領一省巡檢,下設巡檢參將和省的各巡檢司,負責治安、人口管理、戶帖的登記等等事務,同時還有大理寺分司予以制衡司法權。按察使司下面最重要的道就是兵備道了。