任何執法活，都需要依據，條款上有彈，你可以擴展，但有上限有下限，但有依據，你就是公務行為，沒有依據，你就不能強制要求別人。

現在國家只出台了一個《信息網絡傳播權保護條例》，鼓勵將各種信息發布到網絡上，對於侵權信息有明確規定，但是只有權利人才有權要求容服務商刪除，行政部門中只有着作權管理部門有這個權利，但是這裡就有一個BUG，上面的容跟着作權無關呢，誰來管理。

這裡要提到兩個原則，分別是避風港原則和紅旗原則，這兩個原則都是漂亮國在上世紀末出台的《數字千年版權法》，然後被各國或各大容服務商採用或遵循。

避風港原則就是當發生着作權被侵犯事件後，只要容提供商（就是那些網絡門戶網站）只提供了空間儲存服務，並沒有參與網頁製作，那麼只要及時刪除上面的信息，就不算侵權。

這就為他們在法律層面掃除了阻礙，你認為我上面的容侵權了，你只要來告訴我，我刪除了就行，只要沒有人告知，我就不算侵權。

這就是網絡興盛發達的原因，因為什麼容都可以往上傳。

有人疑，那上面的容不是他們自己登的嗎？怎麼會不負責任，理論上容是網友自發上傳的，所以他們不負責任，但實際上，他們的信息采編團隊通常是外包，或者給其它公司承擔，這樣就能把法律風險避免，你最多追究這個外包團隊的責任，容服務商是沒有責任的。

但是很多網站或專家，在宣傳或撇清自己責任的時候，只講避風港原則，因為這個是對他們有利的。

實際上《數字千年版權法》上還有一個紅旗原則，這個跟華夏可沒有關係，並不是華夏這邊出台的。

“紅旗原則”是指當侵權事實顯而易見，像“紅旗一樣飄揚”時，網絡服務提供商不能假裝看不見，或者以不知道侵權為由推責任。

紅旗原則是對避風港原則的一種例外適用，相當於一個補充，在在顯而易見的事實面前，容服務商不能用避風港原則來逃避自己的責任。

兩者互為補充的關係，避風港原則為他們提供了一個相對寬鬆的環境，允許他們盡量不承擔責任；而紅旗原則就是對這一原則的補充和限制，要求他們在明顯的侵權事實面前，不能逃避責任，比如明顯一看就是穢作品，你就不能讓別人傳到上面。

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