縣令遵照長安的命令，打開糧倉進行賑濟，最初幾日每日發放粥飯。確保每個人三餐都有厚粥可以食用。當定居點開始建立起來，就開始發放生米。每個人每天可以領半升米。領一把鹽乾菜。這些東西自己烹煮，聊以果腹。

清水資源並不充裕。鞏邑的工匠在定居點建設了幾個力井。這種井沒有井口，靠一下的槓桿從地下取清水。大河泛濫期間，地下水位相當充裕，經過土層滲，污濁的泥水被層層過濾，力井裡出來的水看起來還清澈，至比河水要清亮很多。

不過力井是要靠氣提水，而力井的管道中充滿隙，靠人工去水，也並不能把水提起來，需要先往管道里倒一盆水才能封管線，再通過力水，最初上來的水裡面還是充滿泥水的，總需要多一段，才能保證出來的水是清澈的。

村民沒有見過力井，也不懂得這力井的原理，但是看到力井出水清澈，而且幾乎是隨用隨有，也都非常滿意。力井很快在這一地區普及起來。一個力井的全部設備，價值在數千錢。在這場水災之後，整個洪泛區都流行起力井，這是後話。

而以工代賑的政策也初步確定。為大河小河修築河堤的人，都可以得到一份糧食。男丁可以去堤壩上抬土打夯，壯可以去舂米，老婦人也可以去浣洗服。一場大水，這些居民的家都沒有了，這場縣裡組織起來的集勞，把災的居民組織起來，留在原地，而沒有為出去乞討為生的流民。

張誠帶了一個小隊，進行防疫工作。

從周邊未災地區調撥了大量煅石灰、木炭，潑灑在一個小小的營地中，營地里設置了帳篷，男分營居住，所有營的人要溫水洗澡、舊服去用開水熬煮，男都換上調撥過來的乾淨麻短衫。然後營分別居住。

發燒、嘔吐、腹瀉的患者據癥狀分類居住，對發燒患者喂服退燒藥。營地中人員便溺都在營區角落中搭建的廁所排便，每天有人向廁所傾倒生石灰消毒。

針對不適、有癥狀的人群集中收治，分類隔離管理。倒是避免了災區域出現瘟疫。這個時代對疾病和傳染病基本上沒有太多靠譜的治療方法，但是傳染病置的原則，張誠倒是很清楚：染源、傳播途徑和易人群。通過集中收治、集消毒、服用退燒藥降低癥狀提高抵抗能力這樣簡單的辦法，在張誠所過之，大災所引起的瘟疫確實沒有流行起來。

而這個收攏災民、以工代賑、防治疫病、建造水井的方法，通過朝廷的總結，以詔諭方式下發，已經在相鄰的災區開始普及。就為一個簡單的、標準化的作。

很多從來不曾接過標準救災訓練的郡守縣令，也通過這個簡單的作手冊，快速掌握了救災的標準作，總算是穩住了水災區域的居民，把大災之後的混提前控制了起來。

一樣米養百樣人，大多數人在大災之中只想活下去，總有冒險家在大災之中試圖挑混，渾水魚。就有傳布謠言、說大水是上天不滿暴秦的懲戒。也有人在水災之中劫掠財趁火打劫的。韓信的陳縣士兵進災區，配合縣令們的組織和識別，把這些心懷叵測分子一一抓住，簡單審判後就地斬首掛在大樹上，砍下來的人頭就這樣震懾着整個災區，告訴所有人，那個嚴厲法條背後擁有握刀之手的大秦，又回來了。

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