“哀家今天找你來就是想商量此事，讓你拿個主意。”慈禧老佛爺直勾勾地盯着榮祿說。

“這......” 榮祿不敢說，沒下文了。

“這什麼，說吧，不要有所顧慮，儘管說出來吧。反正事已經到了這個地步，再也不必要迴避這個事了。”慈禧老佛爺面無表地說。

“老佛爺，依微臣之見，我們不理這些人中的一兩個，洋人是不會善罷甘休的，他們是不會撤出北京城的。”榮祿擔憂地說。

“可是這些人都是朝中重臣、封疆大吏啊！”慈禧老佛爺唉聲嘆氣地說。

“是啊，老佛爺，可是，如果這些人不理幾個，洋人是不會答應在協議上簽字的。洋人不簽字，他們就不會撤出北京。洋人撤不出北京，老佛爺就回不了京城啊！”李蓮英了一句話。

“老佛爺，李大總管說的對啊！如果不按照洋人的意思辦，洋人不撤出北京，老佛爺該怎麼辦？而且如果洋人再西進，我們該怎麼辦啊！”榮祿不無擔憂地說。

“那不至於把這些人趕盡殺絕吧！”李蓮英又了一句話說。

“那倒不至於，哀家只是覺得盡量不殺端王、載瀾、還有趙舒翹軍機，因為他們都是哀家的心腹，是朝廷的肱骨之臣。”慈禧老佛爺說。

最後，三個人商議的結果是不殺端王和載瀾，把他們二人流放邊疆充軍，其他的人也分別不同程度的加重了罰。

但是，當慈禧老佛爺把這份上諭發給北京主持和洋人談判的李鴻章和慶親王奕匡時，得到的回復是，洋人對此仍然不滿意，認為對這些人的罰結果太輕，不答應在協議上簽字，要求重新重這些人。

慈禧老佛爺沒有辦法，最後又召集榮祿等人商議，據洋人的意見，做出了如下理意見。

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