天佑三年，十月中，汴梁城，皇城大，紫宸殿。

晨鐘悠揚，喚醒了沉睡的帝都。文武百着各品級袍，手持象牙笏板，魚貫步莊嚴肅穆的紫宸殿。丹墀之上，年輕的天子趙桓端坐龍椅，冕旒垂面，神在珠簾後顯得有些模糊不清。殿中銅鶴香爐吐出裊裊青煙，氤氳着一種凝重而抑的氣氛。

陳忠和着代表資政院參議大夫的緋袍，腰懸銀魚袋，立在文班列的中後位置。資政院乃陳太初新政所設，旨在匯聚朝野才智，評議國事，雖無直接行政權，但地位清要，其議員品級等同監察史，位列正四品。對於年僅弱冠的陳忠和而言，初汴梁便得此職銜，已是殊恩，也使他這“秦王世子”的份，在朝堂上有了正式的立足點。他能到來自不同方向的目——有關切，有審視，更有毫不掩飾的忌憚與敵意。

今日大朝，註定不會平靜。

果然，待日常禮儀奏對完畢，平章政事何栗便手持玉笏，邁步出班，聲音洪亮地奏道：“陛下！臣有本奏！今北地歷經大旱秋澇，民生凋敝，尤以土地兼并之弊為甚！豪強趁災巧取豪奪，失地流民嗷嗷待哺。當此冬種關鍵之時，為穩固國本，安黎庶，臣懇請陛下頒下明詔，特遣巡按欽差，赴河北、京東等重災路份，徹查田畝，追還非法兼并之土，即時發還貧苦佃農耕種！並以此為契機，整飭地方，彰顯朝廷均平賦稅、惠澤萬民之決心！”

此言一出，殿頓時響起一片低沉的嗡嗡議論聲。許多員臉微變，換着意味深長的眼神。

何栗話音未落，政事堂的另一位重臣，參知政事汪伯彥便接着出列。此人面容清癯，三縷長須，看似儒雅，實則老謀深算，乃是朝中守舊派的中堅力量之一。他先是對座躬一禮，然後轉向何栗，語氣看似平和，卻帶着綿里藏針的鋒芒：

“何相心繫黎民，憂勞國事，下佩。然則，下以為，此事還需從長計議。北地甫經大災，元氣未復，民皆疲。此刻若驟派欽差，雷厲風行，清丈追田，勢必震地方，擾攘民生。恐非但未能惠民，反會激化矛盾，致使刁民藉機生事，劣紳負隅頑抗，豈非雪上加霜？依下愚見，不若暫緩行事，責地方員徐徐圖之，以安為主，待民稍定，再行整頓，方為穩妥之道。”

汪伯彥一席話，立刻得到了部分員的附和。樞院使黃潛善雖未直接出聲，但其微微頷首的姿態，已表明立場。這黃潛善與汪伯彥，皆是昔日秦檜黨羽，秦檜倒台後，二人憑藉深厚基和巧妙手腕得以保全，如今仍是阻撓新政的重要力量。

何栗顯然沒料到汪伯彥會如此直接地反對，而且理由冠冕堂皇。他臉一沉，強怒氣，駁斥道：“汪參政此言差矣！正因災嚴重，民生艱難，才更需快刀斬麻，剷除積弊！若坐視豪強兼并，貧者無立錐之地，則流民愈眾，匪患將生，屆時才是真正的之源！非常之時，當行非常之法！此事關乎國本，豈能因噎廢食，一味求穩？”

汪伯彥毫不退讓，捻須道：“何相所謂‘非常之法’，下只怕是切冒進！土地之事，牽一髮而全，涉及紳利益盤錯節。若無萬全準備，倉促行事，必生大！屆時，誰來承擔這激起民變的罪責？” 他將“民變”二字咬得極重，目似有意無意地掃過陳忠和所在的方向。

雙方各執一詞，僵持不下。龍椅上的趙桓，眉頭微蹙，手指無意識地敲擊着扶手，顯得猶豫不決。他既擔心災民不穩，又害怕新政過激引發反彈，更不願看到朝堂因此事陷分裂爭吵。

”。民擾致不又，的目達既能方，事行何如，差欽為人何遣，於在鍵關。理道無不亦，慮所政參汪然。策要之邊安本固乃實，民流安，畝田查清。搖基防邊則，心盜起寒，道塞民流致導并兼地土若。定安地賴仰，線防疆北。弊時中切，奏所相何，為以臣老，下陛“：穩沉音聲，炯炯目但，白皆髮鬚將老位這。了列出夜叔張使樞的默沉直一，時這

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