10月中旬，十五屆三中全會召開，大會通過了，《中共中央關於農業和農村工作若干重大問題的決定》。

該項決定，強調了必須長期堅持，以公有製為主、多種所有制經濟。

共同發展的基本經濟制度，堅持以家庭承包經營為基礎，統分結合的經營制度。

以勞所得為主，按生產要素，分配相結合的分配製度。

自1978年開始，安徽小崗村的包產到戶，拉開了農村土地改革的試點。

五年以後，也就是1983年開始，在中央的認可和推下，全國大範圍的家庭聯產承包責任制，進行全面推廣。

土地的所有權，歸集，但其使用權和收益權，歸農戶。

第一的土地承包，期限為15年，也就是從1983年至1997年。

第二的土地承包，從1998年開始，農民土地的使用權和收益權，期限延長至30年。

也就是2027年前後。

待到2027年，全國的農村和農民，將會進行第三的土地承包，期限依舊是30年。

承包關係，依舊長期不變。

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