昭彥眸沉靜，指尖不疾不徐地叩着案上玉圭，每一下都像是敲在殿中諸人的心口上。他語氣篤定，擲地有聲：

“啟大役，必傷民，此不可改。

然，可從強行徵發改為以利徵發！”

“何解？”明稽當即開口，眉頭微舒，眼中滿是探尋之意。

殿其餘眾人也瞬間斂神，目齊齊落到這位年輕太子上，屏息靜待下文。

昭彥略一思忖，緩緩開口，言辭清晰，將方略一字一句道出：“周禮定，年役三日，但如今各國皆己背其禮，往往年役半月，更甚者年役月。

依某之見，此番啟役，當以月為期。

參役者，滿一月，第二月賜開墾之權；滿兩月，可賜開墾一畝；滿三月，賜開墾三畝；滿西月，賜開墾六畝；滿五月，賜十畝；滿六月，便賜十五畝。

許其墾田歸己，不納井田之。

新田之獲，第一年免其稅，自第二年起，十稅一。”

此言一出，殿登時泛起一陣細碎的嘩然。

不大夫面面相覷，面驚愕，顯然從未聽過這般打破舊制的法子。

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