永樂十四年十一月，北京。

海堝大捷的捷報傳到朝廷已經快半年了。朱棣每想起這場勝仗，心中仍不湧起一快意。千餘倭寇，有來無回，這是大明開國以來對倭寇最大的一次殲滅戰。遼東總兵劉江，從此了朝野上下口稱讚的英雄。

但朱棣心裡清楚，海堝之戰雖然重創了倭寇，卻不可能徹底除倭患。那些倭寇是海上的野狼，只要海邊還有利可圖，他們遲早還會回來。他必須從長計議。

“陛下，”楊士奇走進武英殿，手中捧着一份厚厚的卷宗，“這是劉江送來的《遼東沿海防務圖》，還有他關於海防建設的建議。”

朱棣接過卷宗，展開那張防務圖。圖上標註着從旅順口到鴨綠江的所有衛所、烽燧、城堡，麻麻，星羅棋布。劉江在圖上用紅筆標註了幾需要增設衛所的位置，又用藍筆標註了需要加強防的要隘。

“劉江是個能臣。”朱棣看着那張圖，對楊士奇道，“他在遼東五年，把海防守得鐵桶一般。海堝一戰，不是僥倖，是他多年經營的果。”

楊士奇點頭：“陛下所言極是。劉江在遼東，不僅練兵有方，而且深得民心。當地的百姓，都他‘劉青天’。”

朱棣笑了：“青天？朕看他是海上的青天。”

他提起筆，在劉江的建議上批了一行字：“准奏。遼東沿海增設衛所三，烽燧二十座。所需銀兩，由戶部撥付。”

十二月，聖旨送到遼東。劉江跪接聖旨，心中明白，皇帝支持他的海防計劃。

“傳令，”他對邊的將領道，“來年開春，在旅順口增設一衛，在金州灣增設一所，在大連灣增設一寨。同時，在沿海各要隘增設烽燧，務必做到每十里一座。倭寇一旦出現，半日之，消息必須傳到金州衛。”

眾將齊聲道：“遵命！”

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