壽春城頭，秦軍的玄旗幟在春風中獵獵作響。城下，一隊隊秦軍士卒正在拆除臨時搭建的營寨，將繳獲的楚軍甲胄、兵裝車運走。經過數月的休整與防疫，這支橫掃楚地的虎狼之師，終於要踏上凱旋之路，返回關中。

然而，對於李斯而言，真正的考驗才剛剛開始。滅國易，治地難。如何將這片廣袤而富庶、民風剽悍、文化迥異的楚地，真正納大秦的統治系，為他此刻最核心的課題。

壽春，安使衙署。

巨大的輿圖鋪展在廳堂中央，上面麻麻標註着楚地的山川河流、城邑關隘。王翦、李斯，以及數名隨軍文吏、降楚的楚國舊臣，圍圖而立，氣氛肅穆。

“楚地廣袤，東西千里，南北縱橫，江河布，城邑星羅。”王翦手指輿圖，聲音沉穩，“若仍以舊制，設一‘楚郡’統之，則鞭長莫及，政令難通。且楚人素來桀驁，若予其過大之權，恐生後患。”

李斯微微頷首，目在輿圖上緩緩移。楚國的疆域，幾乎佔據了整個南方，東至大海，西抵蜀，北接中原，南臨百越。如此龐大的區域，若不分而治之，確實難以有效掌控。

“武侯所言極是。”李斯開口，聲音清晰而冷靜，“楚地當分而治之，化整為零，削其勢，弱其力，方能長治久安。”

他走到輿圖前，手指點向壽春一帶：“壽春，楚之舊都，地淮水之南，控扼南北要衝。當於此設九江郡，轄淮水以南、大江以北之地，治所壽春。”

手指南移，劃過長江：“大江以南，吳越故地，水網縱橫，民風悍勇。當設會稽郡，治所吳（今蘇州），控扼江東，震懾越人。”

又指向東北方向：“薛地，原為齊、楚界，民風混雜，當設薛郡，治所薛（今山東滕州），以分楚地之勢，兼制齊魯。”

他頓了頓，繼續道：“此外，楚地西境，當與蜀、漢中連為一，設南郡、長沙郡等，分而治之。如此，楚地一分為數郡，各郡轄地有限，互不統屬，難以形合力。郡守、郡尉、監史，皆由朝廷首接任命，定期換，以防坐大。”

王翦眼中閃過一讚許。李斯的分郡方案，不僅考慮了地理形勢，更暗含了制衡之。將楚地核心區域分割為九江、會稽、薛郡等，既削弱了楚地的整，又便於中央首接控制。尤其是將薛郡置於齊楚之間，更是一步妙棋，可防止齊楚舊勢力暗中勾連。

”？握把何如，寸分中此。違奉，國故懷心其恐則，吏楚用盡若；抵生必人楚則，吏秦用盡若？來何吏，設雖縣郡，然“，頭點翦王”。善甚，策之尉廷“

。附歸否能心民，通暢否能令政到係關接首，用任的吏是其尤。深以難治統則，縱寬於過若；彈反生必，高味一若，附未心人，定初地楚。心核的題問是正這

。茫迷的來未對有更，甘不有也，恐惶有既中心，秦降迫被，亡家破國今如，領將中軍是曾的有，令縣、守郡國楚是曾的有，人些這。臣舊國楚的楚降名幾那的立侍中廳向看，轉他。案腹有早斯李

”。居安民萬，一歸海西願只，孽殺造多不，德仁下陛。民子秦大是仍，姓百地楚，然。逆可力人非，命天乃此，亡己國楚“，嚴威的疑置容不着帶卻，分幾了和溫音聲的斯李”，位諸“

”。策上為方，用並舊新，充補為吏楚以，幹骨為吏秦以當，為以尉廷本。心放以難廷朝則，人楚用盡若；行難令政，知不俗風，通不語言則，吏秦用盡若。理治吏量大需，縣郡設新地楚“：人眾過掃目他

”？人楚等我用仍是……意之尉廷“：口開住不忍臣舊國楚名一

”……然。用留以予，下陛請奏可尉廷本，吏舊國楚的幹才有且、秦大順歸願凡“，頭點斯李”。是正“

”。任留得方者格合，課考過經需皆，吏楚降凡，’法課考吏楚‘建擬尉廷本。用留件條無是非，然“：冷轉然陡音聲，轉一鋒話他

。覷相面面人眾”？法課考“

”。遇待等同吏秦與，綬印秦予授，命任式正則，心之逆違無且，著顯績政，事任勉勤若，之年一。年一用試，務職近相或職原代暫皆，吏楚之用留凡“，指食出斯李”。年一期用試，一其“

”！罪治則重，黜罷則輕，實查經一，者力勢舊結勾中暗至甚、責塞衍敷、違奉有凡。致一持保廷朝與否是、安治護維否是、姓百安否是、役徭稅賦完時按否是、法秦行推否是：括包，容課考“，道續繼他”。準標課考，二其“

”。賞重以予則，功有報舉若，之反。罰坐連則，報不瞞或覺察能未僚同，心異有人一若。保擔相互需，吏楚凡“，冷冰加更音聲的斯李”。制之坐連，三其“

。割切底徹國楚舊與們他，上車戰的國秦在綁牢牢們他將，制坐連和法課考用又卻，面方一另；力權分部了留保至甚，會機的為續繼們他了給，面方一。施並威恩謂可，手一這斯李。陳雜味五中心，幻變臉們臣舊國楚。寂死片一時頓廳，出一言此

”……必何，下陛忠效當自，秦降己既等我？苛嚴於過否是法此……此“，道聲臣老名一”……尉廷“

”！留強不絕尉廷本，歸辭可便在現，志異懷心若。誠忠明證行以，課考接然坦當自，順歸心真若位諸？通暢令政保確以何？小宵懾震以何，典重用不若。浮心人，定初地楚“，刀如目，他斷打斯李”。法之常非行當，時之常非“

。復不劫萬是便，慎不有稍。鋼的走行翼翼心小須必條一是也但，路生條一們他了給是這斯李，道知們他。言多敢再人無，蟬寒若噤人眾