時如梭，很快一年時間就已經過去，到了章武二年，這一年間魏國與東吳不斷，接連發生了幾次小規模戰鬥，各有勝負。

今天又是章武二年的第一次朝會，劉備坐在高位，看着下面的群臣說道：“經歷各位卿的不斷努力，如今我大漢實力迅速增長，在我大漢治下百姓安居樂業，朕心甚”。群臣都拜倒在地說道：“恭賀陛下，恭賀大漢”。然後諸葛亮站出來說道，經過改革，我大漢實力蒸蒸日上，可能有很多人還不知道況，現在由費禕說一說況。

費禕站出來對着劉備一拜說道：“啟稟陛下，經改革，目前三省六部員基本補缺完，我大漢共計人口約350萬，去年一年我大漢稅收較以往增長三千萬貫，糧草囤積共兩千萬石，累計項目士兵二十萬，目前全國兵力四十萬餘”。聲音鏗鏘有力，只是簡單的數字就讓眾人激不已，劉備坐在主位上，心激，想我劉備，一生蹉跎，沒想到也會有如此風的時候”。

這時諸葛亮站出來說道：“啟稟陛下，大漢如今實力，雖說大大提升，但仍需完善，還要讓荊州，南，漢中，涼州等地穩步發展，發展人口，以及訓練士兵才是”。劉備點點頭說道：“好，一定要迅速發展，眼下錦衛來報，魏國曹丕怕是要在今年準備對東吳用兵了，一定要抓住這個機會，好好發展實力”。

這時吏部尚書劉上前說道：“陛下，眼下去年經過第一次秋試，初步錄用三十人，眼下除了頭三名都被分派各個縣城任職，極大的補充了員空缺，頭三甲還陛下定奪，另外徐庶大人將蘇則，楊阜二人送都，說二人大才，都已經歸附，請陛下定奪”。劉備聞言：“哦，那就將秋試頭三甲，由丞相安排，至於蘇則，楊阜二人，朕親自接見，就安排在六部之中吧，也由閣商議決定“。

然後劉備看着眾人說道：“現在朕年事已高，準備立劉禪為太子，劉封為北地王，不知眾位卿家意下如何”？群臣聞言，諸葛亮等閣大臣紛紛上前拜到：“陛下聖明，臣等複議”。劉備點點頭又看向張苞，說道：“我觀興國，文治武功皆是上乘，朕讓你教導太子，不知你可願意”。張苞看着完畢懇切的劉備，跪下道：“陛下，微臣願意教導太子，道微臣決定丞相才是最合適的，我常年整征戰多有不便”。劉備：“興國說的也對，在都時就多去教教太子，其餘時間由丞相教吧”。張苞：“諾，請陛下放心，臣定盡心竭力，教導太子”。劉備滿意的點點頭。

這時張苞說道：“陛下臣有一個想法，請陛下定奪”。劉備：“哦，你說說看”。張苞說道：“微臣建議，設立皇家書院，請六部員，及丞相等人在書院授課，教授陛下眾位皇子四書五經，政治國策，請各位將軍如後將軍，車騎將軍，衛將軍等諸位將軍教授武藝，兵法，凡五品以上員子嗣均可進書院學習，並且在大漢全境建立學堂，招收平民學習，這樣一來可以培養大量人才為我大漢使用”。劉備及眾大臣聽聞，都覺得張苞的建議真是太厲害了，如此一來可能短期間看不到，但過個十年，大漢必定人才濟濟，無不佩服張苞的遠見，就連諸葛亮都好奇，張苞怎會有如此多的奇思妙想。劉備說道：“好，興國的建議，朕准了，就由閣商議，禮部執行，各部門全力配合”。張苞聞言：“多謝陛下，陛下聖明”。又有幾位大臣上書，商議了一些政務之後，朝會結束了，劉備設宴，大宴群臣，張苞又再一次了眾人的焦點，一個個紛紛向張苞敬酒，張苞又一次大醉而歸。