楊恪眼中也掠過一讚許，但神依舊平靜：

“二位卿思慮周詳。然，此等大事，非旦夕可。

其中最難者，何在？”

諸葛亮羽扇微頓，沉聲道：

“最難者，在於‘人’與‘財’。”

“人，一為可用之才短缺。驟然增添如此潦闊疆土，州縣數百，需大量悉政務、忠於朝廷的吏填充。

雖可從舊唐吏中擇優留用，然忠誠堪憂，需時考察。

自朝廷及穩固之地調，則恐搖原有基。

培養新吏，更非一朝一夕之功。此乃燃眉之急。”

“二為地方豪強、士族。大唐立國多年，關隴、山東、江南，門閥林立，關係盤錯節，於地方影響深遠。

彼等或觀，或抵，若理不當，極易滋生事端，甚至勾結舊唐殘餘，為禍地方。安、分化、打、利用，需極謹慎。”

“三為李氏宗室及舊唐死忠。陛下雖加恩唐王，然其舊部、姻親、門生故吏，遍布朝野地方，心存故國者，未必甘心。

”。絕杜難恐，絆使、延拖、聯串中暗，抗反敢不面明

。錢需在在……路道利水修興、祿俸吏、軍整、濟賑、收接。切迫為更則，財“：道着接周馬

。虛空已恐，禍兵災天年歷，庫府境唐原

”。事大等頭部戶乃，渡過穩平，流節源開何如。響影然必收稅，間期軌接制舊與，革改需度制稅賦，地之附新且。度調善妥，算細打需亦，銷開大此如添增然驟然，盈充庫府雖，兵用年連廷朝

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”？策之對應有可，難知既

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。吏佐方地實充，用錄優擇，核考務實重側，序程化簡，’才幹‘之巧工、法律、算明、務政曉通選速，下天及境唐原於，格一拘不。’科特‘開，一

。才之用可速，練歷地實，任赴’團使管接‘隨，子學秀優拔選，中學府州各、監子國從。’習見‘行，二

。命效其，換汰者劣，升擢者優，準為務實等’安治、稅賦、墾、民安‘以，程章績考確明立訂，吏唐原之用留對。’考‘嚴，三

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。底家清釐，空虧繳追，產、廩倉、庫府縣州各境唐原查徹，’團使管接‘同會，員能台史、部戶派

。稅賦穩，二

。補撥調地之庶富等東遼、南江及庫府廷朝由，額缺所。心民取換，息休民與，稅賦年二至一區地分部免減布宣可，期初收接

，地新來往賈商勵鼓。商工興，三

。源稅增以，坊工辦興，藏礦發開，式方營合本以至甚，利便供提可廷朝

慮考可，口缺有仍若。’債國‘行，四

”。用急集籌，押抵為稅賦增新年數來未以，’券債定平‘行發，姓百至乃、賈大商富國向

。微微中殿，出一策之”債國“

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