咸宮的燭火通明，映照着李斯疲憊而堅定的面容。姬稷作為特邀學者，坐在下席聆聽這場關乎天下經濟未來的前會議。

“今六國既平，天下歸一，當立萬世之基業。”秦始皇的聲音在殿中回，“或言當重農抑商，或言當重商興工，卿等各陳己見。”

一位老儒首先進言：“陛下，農為本，工商為末。當效先王之法，重本抑末，使民歸田畝，天下乃安。”

李斯立即反駁：“謬矣！昔者秦能並天下，非獨靠農耕，更賴工商之利。

咸冶鐵，蜀郡織錦，南制陶，皆強兵富國之本。若抑工商，無異自斷臂膀！”

姬稷驚訝地發現，這位以法家着稱的丞相，竟有着如此務實的經濟眼。

“臣請陛下觀此圖。”李斯展開一卷羊皮地圖，“此乃天下產分布圖。

齊地魚鹽，楚地銅漆，秦地粟麥，趙地駿馬，燕地貂皮，韓地鐵礦，魏地麻。

若各閉其境，則萬不得流通；若互通有無，則天下俱富。”

秦始皇傾前：“丞相之意是？”

“地無四方，民無異國。”李斯堅定地說，“當開馳道，通渠，統一度量，降低關稅，使貨暢其流。農、工、商三者並重，不可偏廢。”

會議持續至深夜。最終，秦始皇採納李斯建議，頒布《並業令》：“自今以後，農工商賈，皆為國本。各專其業，各得其所，互通有無，共富國強。”

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