張豹、李達伏法後的第三日，書房暖意融融。林縛着常服，端坐於案前，案上攤着全國各地的新政推行奏報。陳默、周顯、趙虎、李崇四人分列兩側，神肅穆卻無往日的隔閡，歷經數次風波，朝堂各方勢力已在制衡中形微妙的平衡，君臣同心的氛圍愈發濃厚。

“諸位卿，”林縛放下硃筆，目掃過四人，“張豹一案已塵埃落定，朝堂風氣為之一清。但大夏要長治久安，不能僅靠嚴懲，更要未雨綢繆。今日召你們前來，是想聽聽你們對後續國策的看法。”

他頓了頓，補充道：“如今北疆雖靖，但西域諸國人心未穩；江南雖富，卻仍有貧富差距；海疆雖安，海盜殘餘仍可能死灰復燃；而文化教育方面，更是亟待發展。你們分管各方，必有真知灼見。”

陳默率先出列，躬道：“陛下所言極是。西域諸國歸附不久，雖表面臣服，但部分國王仍心存疑慮，且烏孫國殘餘勢力仍在暗中活。臣建議派遣使團前往西域，攜帶重禮賞賜各國國王，同時帶去中原的典籍、農與醫，讓他們真切到大夏的強盛與善意，從本上穩固歸附之心。”

他進一步補充：“此外，可在西域各大城邦設立書院，選拔當地貴族子弟學，教授儒家文化與中原禮儀，培養親夏勢力。待這些子弟長大人，便可為西域與中原通的橋樑，確保西域長治久安。”

林縛點頭讚許：“丞相所言有理，此事便由你牽頭籌備，使團員務必挑選通西域風俗、品行端正之人。”

“臣遵旨！”陳默躬領命。

周顯接着上前，手持一份奏摺：“陛下，江南地區經濟繁榮，但貧富差距日益明顯，部分富商囤積居奇，導致價波，貧苦百姓生活仍有艱難。臣建議推行‘均富策’：一是限制富商占田數量，超過部分需繳納重稅；二是設立義倉，由府牽頭，鼓勵富商捐糧捐錢，以備災荒；三是減免江南偏遠地區賦稅，扶持手工業與小商戶發展，增加就業。”

他頓了頓，又道：“此外，各地水利設施仍有不足，去年江南部分地區遭遇洪澇，因河道淤塞導致災加重。臣建議加大對水利的投，由工部牽頭，組織百姓疏浚河道、修建堤壩，從本上抵水旱災害。”

林縛接過奏摺，仔細翻閱後道：“周卿的‘均富策’切中要害，水利建設更是民生本。此事便由你與工部侍郎王顯協同推進，所需銀兩從國庫中調撥，務必專款專用，不得剋扣。”

“臣遵旨！”周顯謝恩退下。

趙虎着武將常服，上前一步道：“陛下，北疆邊防雖穩固，但漠北草原廣袤，游牧部落遷徙不定，且與西域接壤，容易到外部勢力滲。臣建議在漠北增設三個衛所，派駐重兵駐守，同時與西域都護府建立聯防機制，互通報，一旦發現異，可迅速響應。”

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