基層行政系的革新，如同為龍潛谷這艘巨艦更換了全新的、深水底的系，使其能夠更穩固、更高效地汲取力量與傳達意志。然而，陳默深知，一個健康的社會，不僅需要高效的管理，更需要明確、公正且被普遍遵守的規則。舊的律法，條文繁複，刑罰嚴苛，且往往“禮不下庶人，刑不上大夫”，充滿了等級特權與不公。這與他所要建立的“新秩序”格格不。

在《均田令》與行政革新逐步推行，民心振，基層權力更迭之際，陳默將目投向了構建新秩序的基石——法律。

龍潛谷核心員，包括蘇瑾、趙虎、王鐵柱，以及如今已深度參與政務、展現出卓越才能的林清源，被召集至議事廳。廳中央，擺放着一摞剛剛印製完畢、還散發著墨香的小冊子。封面上，是三個醒目的黑大字——《龍潛律》。

“諸位，”陳默拿起一本《龍潛律》，語氣沉靜而有力，“無規矩不方圓。舊律陳腐，維護特權，苛待平民，已不適用於我等開創之新局。此《龍潛律》，便是我龍潛谷未來治下，人人皆需遵守之本大法！”

他示意眾人翻閱。林清源雙手接過一本，小心翼翼地翻開。冊子不厚，條文簡潔明了，摒棄了舊律佶屈聱牙的表述，全部採用近乎白話的文書寫。

其核心原則，開宗明義：

一、法律面前，眾生平等。無論士紳平民，富貴貧賤，犯律法，同罪同罰。

二、罪刑法定。何謂罪，何以罰，皆明載於律，不得以言代法，徇私枉法。

三、證據為重。斷案需憑人證、證，不輕信口供，嚴刑訊供。

條款，則涵蓋了戶籍、田土、婚姻、借貸、盜竊、鬥毆、殺人等民間常見事務，刑罰也進行了大幅簡化與減輕，廢除了許多殘酷的刑，主要以勞役、罰款、監為主，唯謀逆、大規模叛及故意殺人等數重罪保留死刑。同時，律法明確保護《均田令》果，嚴土地兼并，並對抗稅、破壞新政等行為規定了相應罰則。

“好！太好了！”趙虎拍案好，他雖然對條文細節不甚了了，但“眾生平等”、“同罪同罰”這幾個字他聽得明白，“早就該這樣！看那些往日里作威作福的老爺們，以後還敢不敢仗勢欺人！”

蘇瑾仔細閱讀着關於經濟、賦稅的條款，眼中異彩連連：“先生，此律條文清晰，作強，尤其保護田產、規範商事，對穩固民心、發展經濟大有裨益。”

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