“嗯，回縣衙。”余盛點了點頭，心裡卻在盤算着——李寧這一去，雲境的匪患應該能肅清大半，但他更在意的是下午的會議。設立秘書，可不是簡單任命幾個人那麼簡單，這是要改變雲沿襲多年的政務系，必然會遇到阻力，他得做好充分的準備。

回到縣衙時，已經是巳時末。胡長慶早就讓人把大堂打掃乾淨，正堂的太師椅上鋪上了墊，兩側擺了幾十張凳子，都是給參會的胥吏們準備的。臧天朔和張宸也到了，正在清點參會人員的名單——此次參會的都是雲境有頭有臉的文職員，從掌管錢糧的戶房胥吏，到負責治安的快班捕頭，再到各個鄉的鄉、稅，一共三十多人。

“大人來了！”不知是誰喊了一聲，原本喧鬧的大堂瞬間安靜下來，所有人都站起，躬行禮。

余盛走到正堂中央的太師椅上坐下，抬手道：“都坐吧，今天大家來，是有件關乎雲政務的大事要宣布。”

眾人紛紛坐下，互相換着疑的眼神。最近雲變不，又是練兵又是剿匪，現在還要談政務，大家心裡都有些打鼓。

余盛喝了口茶，緩緩開口：“在座的都是在府當差多年的老人了，想必對朝廷的政務制度都有所了解。我先問問大家，知道明朝的閣嗎？”

大堂里安靜了片刻，戶房的老胥吏巍巍地站起來：“回大人，小人知曉一二，明朝的閣好像是幫皇帝理奏章的地方，閣臣都是學問高深的大臣。”

“不錯。”余盛點頭，“明朝初期，皇帝親力親為，但後來事務繁多，就設立了閣，讓閣臣替他審閱奏章，提出意見，再由皇帝裁決。到了大清朝，又設立了軍機，軍機大臣直接秉承皇帝旨意，理軍國大事，效率更高。”

他頓了頓，目掃過眾人：“咱們雲現在是什麼況？事務越來越多，練兵、剿匪、民生、賦稅，樣樣都要管。我一個人就算有三頭六臂，也不可能事事都顧得過來。而且各房胥吏各自為政，遇事互相推諉，效率低下，這樣下去，雲怎麼能發展？”

這話一出，大堂里頓時響起一陣竊竊私語。不人都低下了頭，余盛說的是實，以前雲事務，倒還能應付，現在余盛來了之後，事多了好幾倍，各部門之間確實經常出問題。

“所以，我決定，效仿前明的閣和當朝的軍機，在雲設立一個‘秘書’。”余盛的聲音陡然提高，過了竊竊私語，“秘書挑選幾人，專門協助我理雲的大小政務。以後，無論是戶房的錢糧、刑房的案件，還是快班的治安、鄉的彙報，都要先到秘書，由秘書審核、提出理意見，再報給我批示。各房胥吏、快班捕頭、鄉稅，皆要服從秘書的管理，不得違抗！”

“什麼？”有人忍不住驚呼出聲，“這不是把咱們的權力都收走了嗎？”

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