克里特文明承諾護航的回復剛傳到酒泉航天中心，王還沒來得及鬆口氣，就被七夫人林薇派來的信使堵在了指揮大廳門口。信使是個剛職的小吏，捧着厚厚的卷宗跑得滿臉通紅，見了王就直跺腳：“王郎！林薇夫人在世界聯盟議會大廈急等您！說是再晚一步，那些議員們就要把議事廳的屋頂掀了！”

“掀屋頂？”王剛和楚瑤代完澤斯文明的後續監控事宜，聞言挑了挑眉，隨手把克里特文明的回復文件塞給蘇凝，“我倒要看看，是什麼事讓這群平日里端着架子的議員們失了分寸。婉，你跟我走一趟，楚瑤你留在這兒盯着信號監控，有任何異常立刻傳信。”

婉放下手中的翻譯手稿，順手理了理擺跟上：“怕是為了世界聯盟的權力劃分。前幾日林薇就跟我念叨，說各員國的議員們為了議會席位和決策權限吵了好幾天，連帶着咱們日不落帝國的代表都被圍了好幾次。”

兩人乘坐磁懸浮列車趕往世界聯盟議會大廈。這棟剛建不久的建築堪稱新時代的建築奇迹，融合了各國的建築風格——正面是兒國傳統的飛檐斗拱，兩側卻採用了西方帝國的柱式結構，頂端還安了個象徵全球團結的球形穹頂，被私下裡戲稱為“四不像宮殿”。剛到大廈門口，就聽見議事廳方向傳來此起彼伏的爭吵聲，夾雜着桌椅挪的哐當聲，活像個熱鬧的菜市場。

“王郎您可算來了！”林薇穿着一幹練的藏青袍，正站在議事廳門口嘆氣，看見王就像見了救星，“再不來，南邊那些島國的議員就要跟北方聯邦的人打起來了。”

“怎麼回事？先說說大致況。”王邁步進了議事廳，喧鬧聲瞬間撲面而來。只見圓形的議事桌旁，各國議員們分了好幾派，臉紅脖子地爭論着。有個高個子的北方聯邦議員正拍着桌子，唾沫星子橫飛；對面幾個皮黝黑的島國議員也不甘示弱，手舞足蹈地反駁着，時不時還蹦出幾句方言俚語，聽得旁邊的翻譯滿頭大汗。

林薇遞過來一份糟糟的議事記錄：“核心爭議就兩點。一是議會席位的分配，北方聯邦覺得該按人口比例來，他們人口多，席位就該多；南邊的島國人口，卻認為該按員國平等原則，每個國家席位一樣多，不然就是強權迫。二是決策機制，有人主張數服從多數，有人卻擔心自己國家被邊緣化，要求實行一票否決制。”

王掃了眼記錄，忍不住笑了：“合著這是把咱們當初統一大陸時的老問題，又搬到世界聯盟來了？”他清了清嗓子，聲音不大，卻帶着一穿力，瞬間下了廳的喧鬧。“各位，吵夠了嗎？吵夠了就坐下來好好說。咱們組建世界聯盟，是為了應對澤斯文明這樣的外部威脅，不是讓你們來這兒比誰嗓門大的。”

議員們見王來了，紛紛坐下，只是臉上還帶着不服氣的神。北方聯邦的議員率先開口：“王郎，您來得正好！我們北方聯邦人口佔了全球三，憑什麼席位要和那些只有幾十萬人口的小島國一樣多？這不合理！”

“怎麼不合理？”一個島國議員立刻反駁，“世界聯盟是各國平等組的，又不是你北方聯邦的後花園！要是按人口分，你們豈不是能控所有決策？我們這些小國還有活路嗎？”

“就是！當初你們日不落帝國統一大陸時，也沒因為人口多就欺小國啊！”另一個島國議員跟着附和，還不忘拉王站台。

王擺了擺手，示意大家安靜：“你們說的都有道理，但也都有問題。按人口比例，小國沒話語權；按絕對平等，大國的利益又得不到現。這事兒簡單，咱們折中一下。”他走到議事桌中央，拿起筆在紙上畫了個草圖，“議會分上下兩院，上議院按員國平等原則，每個國家不管大小，都有兩個席位，負責審議法案、監督行政；下議院按人口比例分配席位，人口越多席位越多，負責提出法案、審批預算。這樣一來，大國小國的利益都能兼顧，怎麼樣？”

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