揚州，七山兩水一分田。

丘陵湖澤森林遍布。

這種地形除了方便山越人四竄。

還養了揚州人出門乘船的習慣。

最終形了一種特殊的軍事制度。

部曲制。

面對四劫掠的山越人，如果調部隊前去圍剿。

沒等趕到，山越人就逃走了。

不如調遣一位將領，讓他帶領部曲在當地防。

開支用度皆從當地稅賦中撥付。

得到食邑的將領願意帶兵防衛。

同時，他們帶去的部曲可以幫助當地發展。

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