“短期之，以工代賑能穩住人心，可工程總有盡時。等到城池修好、河道疏通，這數萬無可去、無糧可依的青壯，便會盡數聚集在優州城外。”

“人多則生，窮極則生變，到時候寒迫之下，小則盜劫掠、擾治安，大則聚眾嘩變、攻城略地，優州剛剛平定的局，必會再次傾覆！”

這話一出，廳不員臉驟變，紛紛倒吸一口涼氣。那些深諳朝堂權謀、地方治的老吏，更是瞬間聽懂了司馬沒說的潛台詞，優州本就是新附之地，朝廷之中不知有多雙眼睛盯着的政績，不知有多政敵不得他出半點紕。

一旦優州因流民聚集再生叛，那些蟄伏在京城的反對派、與敵對的朝堂勢力，必定會抓住這柄利刃，聯名上書裹挾朝廷，狠狠彈劾治理無方、縱民生。

到時候，輕則削權貶，重則直接拿下問罪，在優州苦心經營的勢力、一手提拔的文武班底，必會全面倒台。

而優州一，邊境不穩、民離心，外勢力趁機煽風點火，偌大的大華江山，恐怕都會隨之搖！

這個患，像一塊千斤巨石，狠狠砸進了原本還算平和的議事廳。剛才還在附和長史方略的員，此刻紛紛噤聲，面凝重地低頭沉思。

原本面不服的長史，翕了幾下，終究說不出一句反駁的話，只能頹然坐回席位，臉一陣青一陣白。

滿廳文武，皆是優州頂尖的能臣幹吏，哪一個不是看了局勢的聰明人？

可他們翻遍思緒、絞盡腦，也找不出半句化解之法。

優州財政空虛、糧秣僅夠三月支撐，百廢待興卻無錢無糧振興產業，除了以工代賑，本沒有第二條路能快速安流民、穩住局面。

一時間，正廳死寂一片，只有檀香燃燒的細微聲響，和眾人抑的呼吸聲。

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