南境因一人，得以安邦固本。

而新收的大秦疆土，卻因治理失當、族群隔閡，深陷泥潭，偌大的大華，呈現出一半安穩、一半紛的割裂局面，朝堂之上，帝與百為此憂心忡忡，卻遲遲尋不到徹底化解矛盾的良策。

大華帝殷素素端坐紫宸殿，殿外蟬鳴聒噪，殿卻氣氛凝滯，案頭堆積如山的加急奏摺，無一例外全是原大秦三郡五城的急報，字字句句皆是紛爭、暴與民怨，看得眉心蹙，眸中滿是難以紓解的頭疼與煩躁，指尖攥硃筆，指節泛白，卻遲遲落不下一個批示。

這半年來，朝局與地方的象，皆源於一手主導的派系清洗。此前為穩固皇權，制衡朝堂勢力，殷素素先是借左丞相黨羽案，雷霆打和右丞相一系，將其麾下員或罷、或流放、或獄，徹底清除這盤踞朝堂多年的勢力。

轉頭又忌憚在南境深得民心、威日盛，暗中打派系，明升暗降調離其心腹門生，收回部分兵權，杜絕其派系坐大的可能。

短短數月，朝堂之上，左丞相派系土崩瓦解，派系蟄伏避禍，昔日能臣幹吏大半被清出權力核心。

掃清異己後，殷素素為徹底掌控朝局與地方，將嫡系中的嫡系盡數提拔任用，這些員皆是潛邸舊人、宗室親信，或是忠心追隨多年的近臣，無半分派系牽絆，只對一人忠心，滿心以為，用自己最信任的人治理地方，方能政令暢通、穩控局面。

可萬萬沒想到，這份絕對的信任，卻釀了難以收拾的地方禍端，尤其是原大秦劃歸大華的三郡五城，自由的嫡系員治理後，非但沒有平息紛爭，反而象愈演愈烈，半年來從未有過片刻安寧。

這些嫡系員，大多久居京城，養尊優，要麼只懂揣聖意、阿諛奉承，要麼空有忠心卻無半分治政之才，更不懂原大秦民的民風俗、律法習俗，也無化解族群矛盾的能力。

上任之後，要麼照搬大華本土治理之法，強行推行大華律令，全然不顧原大秦百姓的生活習慣與訴求，暴制民怨。

要麼貪腐，剋扣賑災糧草、侵佔百姓田地，藉機斂財，將新附之地當自己的後花園；要麼懦弱無能，面對土地糾紛、族群械鬥、小起義，只會一味鎮，或是上報朝廷求助，從無主化解之策。

原大秦民本就因被視作二等百姓、權益不公而心懷怨懟，遇上這般昏聵無能、苛待百姓的員，矛盾徹底發。

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