說完目掃過階下眾人，最終重新落在立於左側的上，語氣帶着幾分期許與審慎：

“先生既有良策，不妨細說一二，也好讓我等知曉該如何着手。”

微微頷首，上前一步：

“第一步，需在明教轄下設立新署，定名‘明州製造局’。

“此局專司新式紙張的研發與產銷，從原料採集、商戶收購，到品販賣的全鏈路，皆由製造局主事總領，另設兩名副職分掌賬目與工坊調度，確保權責分明，不致混。”

話音剛落，有教徒忍不住輕聲問道：

“僅靠一製造局，能容下多人？眼下前來投靠的流民已有數百萬之多。”

並未停頓，繼續道：“其二，需從明教庫房中撥款，在明州西郊開闊建造大型作坊集群。”

“每作坊不僅要能容納數十萬人同時勞作，還需配套建設住宅、食堂，讓坊之人食住行無憂，免去後顧之憂。”

“這樣作可以嗎？”殷副教主眉頭微蹙，語氣中帶着一疑慮。

“數十萬人的安置與生計雖有着落，可相較於數百萬流民，不過是杯水車薪，剩下的人該如何安排？”

“副教主莫急。”

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