按制發放恤，錢糧務必足額送到屬手中，並免其家三年賦役。

對於傷退士卒，亦要妥善安置，授田或安排至營作坊，使其生計無憂。”

李仲文肅然拱手：“長史仁德，末將必親自督辦，不一人，不差一分！”

這道命令，讓在場的蘇定方、諸葛德威等降將心中暖流涌。

此舉超越了陣營界限，彰顯了人道與公正，極大地增強了新附軍隊的歸屬。

恤傷亡，優待士卒，此為“樹上開花”第三朵“仁德之花”，凝聚軍心，昭示新政權的寬厚。

隨後，一系列政令接連頒布：奏請朝廷減免河北今明兩年三賦稅，與民休息；

整頓吏治，嚴懲貪腐，選拔清廉幹吏；鼓勵商貿，恢復坊市，准許鹽鐵有限流通……

“樹上開花”之策，借軍事大勝之威，假平公主之名，在秦懷谷的心運作下，於河北大地全面展開。

凌敬、高雅賢等人恩戴德，竭力任事；

葦澤關書院的校尉們深鄉野，將均田、水利的實惠帶給百姓；

恤政策安穩了無數家庭；減稅令讓飽經戰火的民眾得以息。

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