賈珝能到那目中的千鈞重量。他知道，自己接下來的話，將直接影響皇帝對他的觀，甚至可能影響到更深遠的東西。他不敢託大，連忙躬道：“良策萬萬不敢當，學生年識淺，所言皆是紙上談兵，愚見而已。聖人權當聽個新奇，若有謬誤，萬恕罪。”

“但說無妨。”興隆帝擺了擺手，示意他不必有顧慮。

賈珝整理了一下思緒，開始緩緩陳述自己的想法。他沒有直接說該如何打擊私鹽，而是先從“利”字手：

“學生以為，私鹽之所以屢不絕，源在於一個‘利’字。鹽價高而質次，私鹽價廉而，此乃私鹽生存之土壤。百姓趨利避害，自然會選擇私鹽。若一味只靠嚴刑峻法打，如同揚湯止沸，甚至可能民反。”

興隆帝微微頷首，這話說到了點子上。歷朝歷代對私鹽販子的刑罰不可謂不重，但私鹽問題始終存在。

“故而，學生愚見，治私鹽如同治水，堵不如疏。”賈珝繼續道，“其一，或可嘗試‘降低鹽本，提陞鹽品質’。學生曾聽聞，某些產鹽之地，製鹽之法古老，耗費人力甚巨，且鹽質苦。若能改進製鹽工藝，比如推廣曬鹽法替代部分煮鹽，或可降低人力力，使鹽本下降。同時，嚴查鹽在運輸、銷售環節的層層加碼與摻假行為，確保百姓能買到價格相對合理、品質不差的鹽。鹽若有了競爭力，私鹽的市場自然會被。”

這是一個從源頭和終端同時手的思路，興隆帝眼中亮一閃。改進工藝，降低本，這並非無人提過，但由一個年如此清晰地表述出來，還是讓他到意外。

“其二，”賈珝見皇帝沒有打斷，便壯着膽子繼續說，“或可考慮‘變通鹽引，引競爭’。如今鹽引制度，多為大鹽商把持，他們憑藉鹽引壟斷市場，即便鹽質次價高，亦不愁銷路，反而缺乏改進力。是否可嘗試在部分地區，試行更靈活的鹽引發放方式，比如引更多中小商人，或者據銷售業績、鹽品質來態調整鹽引份額，打破數人的壟斷，引競爭，迫使鹽商不得不注重鹽的品質與價格。”

這已經及到現有鹽引制度的核心了，可謂大膽。興隆帝的手指在案几上輕輕敲擊着，看不出喜怒。

“其三，則是‘釐清吏治，嚴懲貪腐’。”賈珝的聲音變得更為慎重，“鹽政之弊，半在鹽商，半在吏。若無府中人庇護、，甚至親自參與，私鹽絕無可能如此猖獗。需得派遣得力幹員，明察暗訪，切斷商勾結的利益鏈條。對此等蠹蟲，唯有重典，方能震懾。同時，適當提高鹽政吏的正當俸祿，或設立養廉銀，使其不必冒着殺頭的風險去貪墨那點蠅頭小利。”他知道吏治是本，但也知道這是最難的地方。

“其四，”賈珝最後補充道，這一點他思考了很久，“或可‘逐步引導，分化利用’。對於某些規模龐大、組織嚴的私鹽販子，若一味剿殺，代價巨大，且容易其鋌而走險。是否可考慮，在嚴格控制的前提下，給予其中部分人改過自新、轉為鹽分銷渠道的機會？或者，利用他們對鹽路、市場的悉，將其力量引導至朝廷可控的範圍，化害為利？當然，此舉需慎之又慎，以防養虎為患。”

賈珝一口氣說了四條，雖然每條都只是提出了一個大致的方向，並未涉及作細節，但其思路之開闊，角度之新穎，已經遠遠超出了一個普通讀書人的範疇。他不是在空談道德文章，而是在實實在在地思考解決問題的可能，既有宏觀的“疏”的理念，也有的“降價”、“競爭”、“反腐”、“分化”等策略。

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