清況後，李承佑召集江南工商業者、豪強、吏代表，在蘇州府衙舉行議事會，頒布三條置方案：

農民有自主選擇耕種或務工的權利，豪強不得阻攔、打，不得向務工農民收取“贖費”；工商業者招募農民務工，需與農民簽訂契約，明確薪資、福利與解約條款，保障農民權益；若農民務工後想返回田地，豪強需無條件接納，不得刁難。

豪強需降低地租，將地租從收的七降至五，同時不得囤積糧食、控糧價；工商業者需繳納“工商稅”，稅率為利潤的一，其中三稅收用於補失地農民與改善農村水利；府設立“農工調解署”，專門理土地與務工糾紛。

允許工商業者在全國範圍招募技工，設立工坊學堂，由府提供部分資金支持，培養新式工匠；鼓勵豪強將部分資本投工商業，與工坊主合作經營，共利潤，實現“農工互補”。

方案一出，各方反應不一：工商業者對“自主招募技工”“設立工坊學堂”表示支持；豪強雖對降低地租、繳納補不滿，但見太子有天樞銳衛撐腰，且合作經營能獲得新的利潤來源，也只得接；農民們則對“自主選擇權”“地租降低”滿心歡喜，紛紛表示願意支持太子的方案。

置方案推行後，江南的矛盾迅速化解。沈萬鴻與吳天雄達合作，吳天將部分土地出租給織坊作為原料種植基地，同時投白銀百萬兩，錦華織坊，共分紅；沈萬鴻則在吳氏的田地上種植棉花、桑樹，保障織坊的原料供應，同時設立工坊學堂，培養了數千名練織工。

其他豪強見狀，紛紛效仿，或與工坊主合作，或自行開辦織坊、冶鐵坊、瓷坊，江南的工商業呈現出蓬發展的態勢。蘇州、揚州、杭州等地，工坊林立，織機聲、打鐵聲、賣聲織在一起，城市人口激增，為大唐新的經濟中心。

太子李承佑趁熱打鐵，奏請父皇推行兩項新政：

在全國範圍開設“工商特科”，凡懷織錦、冶鐵、造船、瓷等技藝者，均可應試，擇優錄用為“技”，授予品級，負責指導各地工坊的技革新；鼓勵破虜書院開設工商科目，培養工商業管理與技人才。

取消戶籍限制，允許農民自由遷徙、擇業；在城市設立“流民安置署”，為務工農民提供住宿、技能培訓與就業指導；在農村興修水利、改良農，提高農業產量，吸引部分農民返回田地，實現農工平衡。

新政推行後，大唐的人才流愈發頻繁，大量有技藝的人才湧江南，推了工商業的快速發展。江南的綢、瓷、鐵不僅暢銷國，還通過大運河與海外商道，銷往歐洲、南洋，為大唐賺取了巨額財富，國庫日益充盈。

捷報傳回長安，李宸翊與太上皇李佑大喜。李宸翊笑道：“太子此次江南之行，不僅化解了矛盾，還推了工商業發展，平衡了農工利益，為大唐開闢了新的經濟增長點，功不可沒！”

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