新政推行三月，各州捷報頻傳，唯獨青州遲遲未遞 “民生月報”。當史台巡查使韋韜的信送抵皇太弟府時，李允正與張策核對全國田產清查數據 —— 信中 “青州崔氏匿良田三萬頃，拒不執行均田制” 的字句，讓議事堂瞬間沉寂。

青州崔氏乃百年世家，自魏晉起便掌控山東軍政，即便黃巢之時，也憑藉私兵保全了勢力。此次均田制及基，崔氏族長崔承業竟直接將朝廷派去的田打大牢，還散布流言：“皇太弟奪世家田產，死百姓”，引得青州數縣農戶不敢接分田。

“崔承業這是明目張胆抗命！” 王彥拍案而起，“臣請率五千破鋒衛前往青州，定將這老狐狸拿下！”

李允卻搖了搖頭，手指在青州地圖上圈出漕運樞紐：“青州靠海運接濟糧道，若兵，崔承業必會截斷漕運，累及北疆軍糧。再者，世家勢力盤錯節，殺一個崔承業，恐得其他世家聯手反抗。”

他沉片刻，定下兩步對策：

令張策切斷青州與江南的鹽鐵貿易 —— 青州不產鹽鐵，全靠江南輸，斷供三月必生；同時派韋韜暗中聯絡青州中小地主，許以 “主出匿田產者，可保留原有田畝的三分之二”，分化崔氏盟友。

讓裴樞起草《告青州百姓書》，揭崔氏 “霸佔良田、勾結藩鎮” 的舊賬，派驛卒快馬送往青州各鄉，再讓歸降的前宣武軍將領在青州城外宣講 “江南均田後農戶安居樂業” 的實，扭轉民心。

不出半月，青州城便了起來 —— 鹽價暴漲十倍，鐵匠鋪因缺鐵關門，中小地主紛紛向朝廷申報田產。崔承業見勢不妙，竟派人暗中聯絡幽州節度使劉仁恭，許諾 “若助青州抗命，願分一半田產”，卻不知信使剛出青州，便被韋韜的人擒獲。

“這老東西還想勾結藩鎮。” 李允看着截獲的信，眼中終於出鋒芒，“傳朕令：韋韜暫代青州刺史，率巡查使衙役接管州府；再令護漠軍將領契苾何力率三千騎兵進駐青州邊境，若崔氏敢私兵，即刻圍剿！”

與此同時，西域安西四鎮的軍屯正遭遇危機。李璟抵達西域後，本協助祖父李衡整頓邊防，卻恰逢河西走廊連降暴雨，沖毀了軍屯的灌溉渠道 —— 三萬畝麥田眼看要旱死，軍糧儲備僅剩一月，戍卒們人心惶惶。

“若等長安派糧，至需兩月，屆時軍屯必荒。” 李衡看着乾裂的田壟，憂心忡忡，“可河西各城的糧商趁機抬價，一袋粟米竟要五貫錢，比平時貴了三倍！”

李璟卻沒有慌，他帶着兩名破鋒衛走遍軍屯周邊，發現疏勒城附近有條廢棄的古渠，若能疏通，可引昆崙山雪水灌溉麥田。但疏勒城守將是吐蕃降將論贊，與李衡素來不和，未必肯借民力。