“第一是保護好長江大堤。如果九江、安慶、江等地的大堤決口，淹沒了南京到上海這一段，那麼損失就大了！人員和財產的損失，咱們可不起啊。

第二點是災民安置。幾十萬人的吃住，還有民心安定、預防疫病，這不是簡單的事。這需要大量的資，也需要人員去進行資的發放。

第三點嘛，就是錢的問題。救災要錢，各種資要錢，以後的災後重建也要錢。咱們的國庫並沒有太多的家底子，活錢都被臨時調過來了，能夠應應急，後續還是要補上的。這額外多出來的開銷可咋辦？大家都想想辦法。”

李大剛是錢袋子，他最先開口了。

“國庫的積蓄不夠，向其他地方攤派也不合適。我有兩個建議。

第一條是向其他國家借點錢。比如國、英國，自然災害哪裡都有發生，用救災的名義借款，基本上各國都會有所表示。可是，大家不要期太高，外國能提供的捐助是有限的。而借款，是要收利息的。

第二條是發行特別國債。國家沒錢，那就向企業，向有錢的個人借一點。咱們這次就發行個抗洪特別券，先發行一個億的面額，年化利率定在1.5左右，為期5年。如果到時候不夠用，咱們還可以加大發行量。”

這兩個辦法很可行，大家一致表示同意。

王定邊這時候站了出來，作為全軍的最高統帥，軍隊怎能缺席了抗洪搶險？人民子弟兵可不是一句空話，而是真正的把人民的利益放在心上的！

“諸位，百姓的安置、大堤的加固、後續的重建，都是巨大的工程，需要大量的人力力。我帶邊軍隊做出如下決定：

第一點，下半年的軍費出五千萬元，用於救災工作。陝甘軍區、川渝軍區、雲貴軍區，這三個軍區的裝備更新延後。士兵與各級將領，工資津暫時發放一半。

第二點，放開軍事儲備，供應災區。儲備的帳篷、被服、罐頭等食品，拿出來供給災民。參謀長負責的協調。

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