王莽面凝重。他不懂的水利工程，但他懂得組織、管理和最基本的理原理。

他首先做的，是建立有效的指揮系統。他利用太守印信，強行召集了魏郡尚存的、沒有逃跑的各級吏，不管他們之前屬於哪個派系，此刻全部被納臨時立的“抗洪救災總指揮部”。他以雷霆手段罷免了兩個臨陣逃、民怨極大的縣尉，啟用了幾位在災民中頗有聲、敢於任事的小吏和老河工。

接着，他運用現代項目管理的方法，將龐大的救災治水工程分解：

安置組：負責搭建臨時窩棚，管理粥棚，分發有限資，防治瘟疫（用石灰消毒，隔離病患等簡陋手段）。

工程組：負責勘察水，設計堵口方案，徵集、管理民夫。

後勤組：負責籌集、調配糧食、工、建材（主要是樹木、石塊、麻袋）。

治安組：由護衛和本地可靠青壯組，維持秩序，防止和趁火打劫。

分工明確，責任到人，打破了以往互相推諉、效率低下的僚習氣。

對於最關鍵的堵口方案，王莽沒有盲目聽從老河工傳統的、用人命去填的“捆廂埽”法（用樹枝、石塊捆紮巨大埽推水中）。他結合自己有限的理知識，提出了一個改良方案：

“我們不能只從正面堵！要在決口兩側，同時打下木樁，用竹纜、麻繩編織網，先減緩水流速度！同時，組織人力，用草袋、麻袋裝滿泥土沙石，不是直接往水裡扔，而是從決口兩側逐步向前推進，像鉗子一樣合攏！這‘雙向進佔，扼住咽’！”

他還提出了一個看似“奇葩”的要求：收集全郡儘可能多的、破損廢棄的鍋碗瓢盆，甚至是夜壺！

“大人，要這些穢作甚？”手下吏不解。

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