五、 嚴地方吏擅興徭役，擾害百姓，違者嚴懲不貸。

“布告天下，咸使聞知。”

這道詔書如同一清新的春風，吹拂過被沉重徭役和嚴苛刑法抑已久的帝國。詔書所到之，萬民歡呼，許多被徵發的民夫跪地叩首，高呼“陛下仁德”、“二世皇帝萬歲”。長期繃的民間緒，得到了極大的緩解。

然而，新政的推行並非一帆風順。朝堂之上，暗流涌。

以丞相李斯、廷尉姚賈等為代表的“務實派”和部分軍方將領（如已奉詔回京述職的蒙恬），大多支持新政，認為與民休息是穩定帝國、積蓄國力的必要之舉。

但另一部分以某些宗室勛貴和原始皇邊近臣為代表的“守舊派”（或可稱“既得利益派”），則對此頗有微詞。他們在私下議論，認為新帝過於“弱”，一上台就推翻先帝既定政策，有損始皇帝威嚴，更斷了他們許多通過工程、征伐獲取利益的途徑。只是礙於新帝剛立，李斯權勢正盛，且新政深得民心，暫時不敢公開反對。

扶蘇顯然也到了這阻力。在一次小型朝議後，他單獨留下李斯，眉宇間帶着一憂慮：“丞相，減免賦稅，停罷工程，國庫收必然大減，各地放歸的刑徒、民夫數量龐大，安置亦需錢糧。長此以往，朕恐國用不足啊。且朝中似有非議之聲……”

李斯看着這位年輕而充滿理想主義的皇帝，心中既有欣，也有憂。他恭敬地回答：“陛下，民為邦本，本國邦寧。暫時減的收，換來的是民心的歸附與社會的安定，此乃無價之寶。至於國用，”他頓了頓，有竹道，“臣已與治粟史核算過，先帝時積攢的府庫，足以支撐數年。且暫停大工程，本就能節省巨額開支。待民生恢復，生產力提升，稅基自然擴大，國庫亦將重新充盈。”

他走近一步，低聲道：“至於朝中非議，陛下不必過於掛懷。任何新政，及舊利，必遭阻力。陛下只需堅持善政，民心所向，便是最大的倚仗。些許雜音，翻不起大浪。關鍵在於，新政需有得力之人執行，以防地方吏奉違，或從中漁利。”

扶蘇聞言，眉頭稍展，點頭道：“丞相所言甚是。那這推行新政、監察地方之重任，還需丞相多多費心。”

“老臣責無旁貸。”李斯躬領命。他知道，自己這“託孤丞相”的角，此刻才真正開始發揮關鍵作用。他不僅要協助皇帝制定正確的政策，更要為其掃清障礙，確保政令暢通。帝國的巨，正在這位新舵手和他的輔政者努力下，嘗試着調整那過於急促的航速，駛向一個未知，但似乎充滿希的方向。