文字的統一為政令暢通和文化融合鋪平了道路，但帝國經濟的脈——商品流通與賦稅徵收，卻仍制於另一重混：**度量衡的不統一**。李斯深知，若尺寸、升斗、斤兩各異，則市場易欺詐橫行，國家賦稅徵收不均，工程建造標準不一，必將嚴重阻礙帝國的經濟發展和社會穩定。

這一日，李斯召集治粟史（掌谷貨）、府（掌山海池澤之稅和皇室手工業）、將作府（掌宮室、陵寢、道路等工程）以及相關工匠首領，於丞相府議事。

大堂中央，擺放着從各地徵集來的各式度量衡：長短不一的木尺、銅尺；容量迥異的陶斗、銅升；輕重有別的鐵權（砝碼）、銅衡桿。它們來自齊、楚、燕、韓、趙、魏、秦七國故地，形態各異，標準混，如同一個微的、分裂的戰國市場。

李斯拿起一把楚地的漆木尺，又拿起一把秦國的銅尺，並排放在一起，長度明顯不同。“諸位請看，”他沉聲道，“若以此楚尺量布，再以此秦尺售之，商賈可上下其手，民眾則備盤剝。若各地田畝以不同尺度丈量，賦稅如何公平？若工程建造各循其度，馳道、宮室如何規整？”

他又指向那些容量：“齊之‘釜’、‘鍾’，楚之‘筲’、‘斛’，趙之‘庾’、‘秉’，與秦之‘升’、‘斗’，換算繁雜，稍有不慎，國庫收便可能大量流失，或則地方倉廩虛報瞞報。”

最後，他掂了掂幾個不同制式的鐵權（砝碼），“衡之，更為致命。金銀銅鐵，鹽鐵專賣，皆需公平稱量。衡不準，則市場無序，民皆其害。”

在場員與工匠皆面凝重，他們平日工作中早已深其苦。

“陛下已下詔，‘一法度衡石丈尺’。今日召集諸位，便是要定下這萬世不易之標準！”李斯語氣斬釘截鐵，“我意，以我秦國現行制度為基礎，參酌古制，取其最便民用、最利國計者，釐定新標準，頒行天下！”

他隨即做出部署：

“第一，**度**（長度）。以秦國商鞅方尺（約合今23.1厘米）為標準一尺，十尺為丈，十丈為引。分、寸、尺、丈、引，十進制遞進。命府工匠，製銅尺、木尺標準，刻銘詔書，以為法定。”

“第二，**量**（容積）。以秦國商鞅方升（約合今202毫升）為標準一升，十升為斗，十斗為斛（石）。所有舊制容量單位，如釜、鍾、庾、秉等，一律廢止。標準升、斗、斛，亦由府以青銅鑄，分發各地。”

“第三，**衡**（重量）。以秦國環形石權（約合今30.75公斤）為標準一鈞，四鈞為一石（約123公斤）。對於小量稱重，規定銖、兩、斤、鈞、石之進制：二十四銖為一兩，十六兩為一斤，三十斤為一鈞，四鈞為一石。標準衡，需製作銅權（砝碼）、鐵權，以及等臂式的銅衡桿，確保公平。”

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