咸宮，前殿。

氣氛莊重而肅穆，甚至帶着一不易察覺的張。文武百依序而立，所有人的目都聚焦在丹陛之上那玄座中的影。今日朝議，只有一個主題——**定國本，議天下制度：究竟行分封，還是置郡縣？**

始皇嬴政目平靜地掃過群臣，聲音沉穩而充滿威：“朕賴宗廟之靈，承六世之餘烈，掃滅六國，平定天下，海為一。此乃亘古未有之功業。然，打天下易，守天下難。何以守之？何以治之？周行分封，國八百年，然春秋戰國，五百年征伐不休，生靈塗炭，此乃前車之鑒。今朕混一區宇，當立萬世不易之制度，使子孫帝王，永太平。諸卿皆社稷肱，今日可暢所言，以定國是。”

皇帝的開場白，已然定下了基調——他傾向於變革周制，尋求一種能“萬世不易”的新制度。

話音剛落，丞相王綰便率先出班。他是秦國老臣，資歷深厚，代表着朝中一部分較為保守的勢力。

“陛下，”王綰聲音洪亮，“諸侯初破，燕、齊、荊（楚）地遠，若不為置王，無以鎮之。請立諸皇子為王，分鎮四方，以安民心。此乃效法周初分封宗室，以藩屏周室之古義，亦可使功臣宿將，得茅土，以酬其功。臣請陛下恩准。”

王綰的主張，符合許多人的預期，也代表了朝中相當一部分人的想法。分封皇子功臣，既能安六國民，顯示新朝寬厚，又能酬謝有功之臣，鞏固統治基礎，看起來是穩妥之策。不將領和宗室員聞言，皆微微頷首。

接着，博士首領、齊地大儒淳于越也出列附和，他引經據典：“陛下，臣聞殷周之王千餘歲，封子弟功臣，自為枝輔。今陛下有海，而子弟為匹夫，卒有田常、六卿之臣（指篡奪君權的權臣），無輔拂，何以相救哉？事不師古而能長久者，非所聞也。丞相王綰之議，實乃安邦定國之上策！”

淳于越將“師古”的大旗祭出，將分封制與王朝長久直接掛鈎，給了王綰的建議以強大的理論支持。一時間，朝堂之上，支持分封的聲音似乎佔據了上風。

始皇面無表，目轉向一直沉默的李斯：“史大夫，爾意下如何？”

所有人的目瞬間都集中到了李斯上。誰都知道，這位深得皇帝信任、權傾朝野的史大夫，他的意見將至關重要。

李斯深吸一口氣，穩步出班。他深知，此刻他代表的不僅是個人觀點，更是皇帝心深的傾向，也是他一直以來秉持的法家理念。這將是他政治生涯中，最為關鍵的一次發言之一。

：明鮮場立但和平氣語，人等越于淳、綰王向轉後然，禮行皇始向先他

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