蒙恬狀態的異常，像一刺扎在李斯心頭，讓他寢食難安。那“古老的咒語”如同一個危險的信號，暗示着那場恐怖儀式的影並未散去，依然附着在這位曾經的大將軍上。

他進一步加強了蒙恬居所的隔離和看守，甚至考慮是否要採取更極端的措施……但最終還是沒有下手。蒙恬在北疆軍中的威太高，一旦理不當，後果不堪設想。更何況，他那偶爾清醒的狀態，或許……還有利用價值？

就在李斯為此事焦頭爛額之際，雲中郡的局勢也開始發酵。

郡尉王賁（與始皇時期名將王翦之子同名，但並非一人）對李斯的命令奉違，幾次以“軍務繁忙”、“需穩定防務”為由，拒絕親自來丞相府彙報工作，只派了個副手前來敷衍。城中幾家大族也遲遲不來拜見，顯然是在觀風。

而那支可疑的“商隊”，如同鬼魅般在城中時時現，探子幾次跟蹤都被其巧妙甩，顯然絕非普通商人。

山雨來風滿樓。

李斯知道，不能再等下去了。必須快刀斬麻，在黑袍人的“使者”正式發難之前，先穩住雲中郡部！

他決定，召開一次軍政會議，強行要求郡守、郡尉及城中主要員、大族代表全部參加，他要藉此機會，敲山震虎，一舉確立自己的權威！

會議當日，郡守府大堂之，氣氛凝重。郡守張蒼（歷史上確有其人，此時應為雲中郡守）坐立不安，神惶恐。郡尉王賁按劍而立，臉冷，後跟着幾名心腹將校，帶着挑釁之意。幾位大族代表則眼觀鼻，鼻觀心，作壁上觀。

李斯端坐主位，面平靜，不怒自威。他沒有立刻發作，而是先聽取了郡守關於雲中郡基本況的口頭彙報，又讓郡尉彙報了防務況。

王賁的彙報敷衍了事，言語間甚至暗指大軍到來，增加了地方負擔，影響了防務效率。

李斯靜靜聽完，並未立刻反駁，而是將目轉向那幾位大族代表，和悅地詢問他們對《北疆安民墾戍令》的看法，以及家中可有餘丁願意響應號召，參與墾或“保墾團”。

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