大軍南下的煙塵尚未散盡，涿郡城頭，劉衛在荀彧、程昱、田疇、田豫、蘇雙、張世平等人的簇擁下，久久凝着那支逐漸消失在地平線上的鋼鐵洪流。

秋風蕭瑟，吹着劉衛花白的鬚髮，他蒼老的面容上織着驕傲、擔憂與一難以掩飾的疲憊。良久，他緩緩嘆了口氣，聲音有些沙啞：“乾兒…將此一副重擔，於我等了。”

眾人聞言，皆是神一肅。荀彧上前一步，拱手道：“老主公不必憂心。主公英明神武，麾下猛將如雲，謀士如雨，此去冀州，必能建功立業，揚我軍威。我等留守之人，唯竭盡肱骨之力，穩固基，確保主公無後顧之憂，方不負重託。”

程昱亦道：“不錯。幽州新定，百廢待興，有宵小潛伏，外有公孫度等輩虎視眈眈。穩固後方，其重要，不亞於前線征戰。此正是我等用命之時！”

劉衛看着眼前這些兒子留下的賢才能臣，心中稍安，振作神道：“諸位所言極是！卻不知，當下該從何着手？”

眾人回到太守府議事堂，一幅巨大的幽州輿圖已然懸挂起來。荀彧當仁不讓，手持竹杖，指向地圖，條分縷析，開始部署方略。他的聲音溫和卻帶着不容置疑的力度，顯然早已深思慮。

“穩固基，首在‘安民’、‘強軍’、‘積糧’、‘理財’、‘明政’五事。”荀彧開宗明義。

“安民為先。”竹杖點在廣、漁等新收復的郡縣上，“這些地區歷經戰，民生凋敝，盜匪潛伏。當務之急，一是派遣得力幹員，接手郡縣政務，恢復秩序，推行主公在涿郡行之有效的《屯田令》、《民策》；二是由國讓（田豫）將軍率一部軍馬，肅清境殘匪潰兵，還百姓安寧；三是組織醫，防治疫病，掩埋骸，避免大疫發生。”

田豫抱拳：“豫領命！必在一月之，肅清各郡匪患！”

“強軍為盾。”竹杖移回涿郡，“我軍主力雖南征，然幽州仍需一支足夠的力量震懾外。除國讓將軍肅匪之軍外，子泰（田疇）將軍當整編留守之‘磐石營’及各地郡兵，嚴加練，駐守要隘。尤其需警惕遼東公孫度、塞外烏桓等異。蘇公、張公，軍械打造、兵甲供應萬不可停。”

田疇、蘇雙、張世平齊聲應諾。

“積糧為本。”荀彧神凝重，“大軍遠征，糧秣消耗巨大，幽州新定，自亦需儲備。仲德先生（程昱）主持的‘屯田營’乃重中之重。當擴大屯田範圍，招募流民，興修水利，推廣主公所說的‘代田法’、‘區種法’等耕之。今秋之賦稅徵收，需公平合理，嚴盤剝，可適當減免新附之地稅負，以收民心。”

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