“此子所言，有失仁德矣！”上儀看了一眼馮寶，心中如是想着，上倒是一個字沒說。因為他很清楚，此“策略”合乎“聖意”。

李績、蘇定方和高遠都是從軍中走出，沒有那麼多“仁義”思想，更多從務實角度看待事，因此，他們很能夠理解馮寶所說，更加知曉，皇帝，也一定贊同。

“明‘授課’？何意？”李治淡淡一問。

“回稟陛下，今‘皇家學堂’開設算學、格諸多課業，為防止謝警同樣如此，朝廷當嚴令其開辦‘學’不得涉足，以免有所泄。”馮寶跟着又道:“‘安東大都護府’乃新征之地，其百姓尚難真正認同本朝，‘教化’乃必須之策，待時間久矣，民心安定，再與中原同政不遲。”

“馮卿家言之有理。”

隨着皇帝金口一言，“開辦學”即定下了。

很快，李治提及謝岩整篇“策書”最主要也是最令人費解的容——“安東大都督”職權。

在環顧幾位重臣，見均無意主上奏，李治最終將目落在馮寶上，道:“馮卿家系謝卿家同窗，可知個中因由？”

如果說，皇帝是“想不明白”而問詢，馮寶毫不覺意外，且腹中早有應對之言，但現在問“因由”，他頓時心頭警鈴大作！

在馮寶看來，謝岩“策書”通篇可以看做是“一國建制”章程，核心思想幾乎完全抄襲後世兩個很重要的“制度”，首先是“先民主後集中”，其次以制度“分割權力”。

馮寶知道，“安東大都護府”管轄原“遼東三國”，如視其為一國，毫不為過，那麼，“安東大都督”即相當於一國君主，權力太大了，任誰坐上這個位置，大唐皇帝都不可能放心，在帝王猜忌之下，或有野心者刻意經營下，遠離中原的“安東大都護府”早晚會生出事端。數十年後，那個領數鎮“節度使”的安祿山，就是最好的例子。謝岩以“軍丞”、“長史”、“副都督”三個職位“分權”，固然能夠制約“安東大都督”，可沒了一個“最終決策者”，或是“決策機制”，一旦“安東都護府”境發生變故，如何應對便了天大難題。可以說，這是每一個疆域廣闊的大一統王朝共同的難題！

然而，李治卻問“個中因由”，顯然他更加在意謝岩“為什麼會，且能夠分割權力”？

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